龙子湖区装备制造产业园区

• 【怀远县招商】11亿元汽车零部件项目落户安徽怀远 助力皖北制造业升级

  安徽省蚌埠市怀远县通过招商引资引入重大产业项目，总投资11亿元的汽车零部件项目于2021年8月正式签约落户。该项目由长城汽车旗下诺博汽车系统有限公司投资建设，规划建设研发中心、试验中心及智能制造车间，建成达产后将实现年产值20亿元，带动就业2000人，对当地汽车零部件产业发展具有重要推动作用。 （一）项目定位与功能布局 该项目总建筑面积11万平方米，定位为诺博汽车在南方地区的零部件中心基地，将构建全能力覆盖的研发与制造体系。研发中心聚焦汽车轻量化材料、智能座舱部件等前沿技术开发，配备专业研发团队与先进设计软件；试验中心包含环境模拟、耐久性测试等多个实验室，可满足零部件全生命周期检测需求。智能制造车间规划引入工业机器人、自动化物流系统及数字化管理平台，实现生产流程智能化管控，生产效率较传统车间有显著提升。项目建成后，将主要服务华东、华南、华中地区的长城汽车主机厂，并辐射理想、上汽等周边整车企业，通过本地化生产缩短供应链半径，提升区域供应链协同效率。 （二）地方产业基础与承接优势 汽车零部件产业是怀远县主导产业之一，经过多年培育，当地已形成较为完善的产业生态。怀远县经济开发区内设有汽车零部件产业园，已入驻多家从事冲压件、焊接件、注塑件生产的企业，形成从原材料供应到零部件加工的初步产业链。目前怀远县拥有汽车零部件及其关联企业40余家，其中规模以上企业26家，2020年产业产值达150亿元，占全县工业总产值的20%左右，同比增长17.2%。为推动产业升级，怀远县出台系列扶持政策，包括对高新技术企业给予研发补贴、对重大项目提供用地保障等，同时加强职业技能培训，为企业输送专业技术人才。此外，怀远县地处淮河中游，毗邻合徐高速、蚌淮高速，铁路、水路交通便捷，可快速对接长三角核心制造区域，具备承接大型产业项目的区位与配套条件。 （三）对区域发展的带动作用 该项目的落地将进一步壮大怀远县装备制造及汽车零部件产业规模，推动产业向高端化、智能化转型。通过引入诺博汽车的研发资源与智能制造经验，当地企业可通过技术合作、配套协作等方式提升产品附加值，带动产业整体升级。项目达产后预计实现年产值20亿元，年税收贡献约1.2亿元，同时创造2000个就业岗位，其中技术岗位占比超40%，将有效提升当地就业质量。在产业集聚方面，项目的龙头效应有望吸引模具制造、物流运输等配套企业入驻，进一步完善产业链条。作为皖北地区重要的制造业项目，其建设将助力怀远县打造区域制造加工中心，为安徽省构建“皖江城市带+皖北制造业基地”的产业格局提供支撑，推动长三角区域产业协同发展。

  2025-07-07

• 【禹会区招商】2021年禹会区政府工作报告

  2021年1月11日在禹会区第十七届人民代表大会第五次会上区长;陈常林各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾刚刚过去的2020年，是禹会发展进程中极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情和重大汛情的双重考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，攻坚克难，砥砺奋进，在大战大考中交出了一份中央放心、百姓满意、可以载入禹会发展史册的优异答卷。预计，完成地区生产总值226亿元，增长6.2%；固定资产投资82亿元；社会消费品零售总额50亿元；进出口总额8.2亿美元，占全市38%，增长10.8%；规模以上工业增加值增长8%；城镇居民人均可支配收入39178元，增长7%；农村常住居民可支配收入16883元，增长9%。过去一年，是全区勠力同心、集中力量应对疫情、汛情的应考之年。我们抗疫情、战汛情、保稳定，极大限度的保护了人民群众生命财产安全。筑牢防疫防汛双防线。突如其来的新冠肺炎疫情前所未有，我们坚持把人民生命安全和身体健康放在首位，全力投入疫情防控工作。医护人员、公安干警、社区工作者、志愿者等各条战线工作人员闻令而动，和广大人民群众一起，守望相助，同心抗疫。全面落实“十个一律”防控举措，实行小区、楼栋全封闭管理，开展流调2000余人次，核酸检测3.5万余人次。设立发热门诊4处、集中隔离医学观察点4个。率先推动6个农贸市场户外划线经营，“七个一”管理模式全省推广。拨付疫情防控经费2800万元，强化防控物资保障，疫情得到及时有效控制。众志成城迎战洪水，打好抗洪救灾保卫战。组建应急抢险队伍47支，1200余人上堤巡查防守，荆山湖行蓄洪区第9次开闸蓄洪。投入资金3000万元，全力做好受灾群众的安置救助和生产恢复工作。复工复产有力有序。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。严格落实支持企业发展各项扶持政策，拨付扶持资金超1.5亿元，惠及中粮生化、赤湾物流等70余家企业。疫情期间，为中小微企业承租禹投集团经营性用房减免租金超过800万元。为675家中小企业减免社保2亿元。发放就业奖励资金1000万元，解决企业用工2500余人。围绕老城区开发、基础设施建设等，争取中央预算内资金4000余万元，抗疫特别国债超过1亿元，中央特殊转移支付9500余万元，有力保障了疫情期间社会经济平稳发展。过去一年，是经济爬坡过坎、产业转型升级的一年。我们着力稳增长、转方式、促提升， 一、 二、三产业协调发展。工业经济企稳向好。蝉联省制造业发展综合十强区。扎实推进工业攻坚年行动，新增规上工业企业15户，新增高新技术企业10户。高新技术产业增加值增长18%。战略性新兴产业产值124亿元，增长18%。佳先股份成为全国首批、全省首家新三板精选层企业，获批国家绿色工厂，与天润化工共同晋级省“专精特新”冠军企业。方阵商砼获省预拌混凝土企业20强，与创业机电并肩挂牌省股权托管交易中心“专精特新板”。丰原集团获批生物基可降解材料省技术创新中心，与八一化工携手入围省民营企业百强。玻璃设计院获评省工业和信息化领域标准化示范企业。星联智创成功申报省高层次科技人才团队。与中科大先进研究院共建等离子体应用技术联合实验室落地。产业集聚发展初具规模，以帝晶光电、顺隆光电等为代表的高端触控显示模组项目，以友荣胜通信等为代表的手机主板贴片项目，以贵恩电子、越湾智能等为代表的整机制造项目相继签约落地，智能终端产业链逐步完善。乡村振兴深入实施。农业产业不断提质增效，全年粮食产量预计超过8万吨。丰原集团跻身全国农产品加工500强。新增10户新型经营主体。新增富民石榴专业合作社等5家“三品一标”认证企业。扎实开展村庄清洁百日攻坚行动。完成农村改厕500户，长青乡上洪村顺利通过省级美丽乡村示范村验收。河（湖）长各项制度不断完善，辖区河湖流域水环境提升改善明显。农田水利“最后一公里”工程全面实施。黑虎山东南麓截洪应急治理工程竣工使用。淮干一般堤改造黄苏段工程全面竣工。农村综合改革进一步深化，全区36个村级股份经济合作社全部挂牌成立，村级集体经济不断发展壮大。现代服务业蓬勃发展。新增规上服务业企业4家、限上批零住餐企业17家。平台经济不断壮大，金划算、绿色数字、仁研创信3家企业正式运营。抢抓国家大循环建设机遇，以蚌埠港省级现代服务业集聚区为抓手，积极推进物流平台建设。赤湾东方网络货运平台华东区域中心项目落地，淮河（安徽）港航集团有限公司在我区成立，水投集团及旗下4家企业整体迁入我区，现代物流产业加速集聚。钓鱼台禹投大厦、朝阳瑞公馆、纬四银河中心、大庆经济发展中心等三产集聚发展，2020年三产增速居全市前列。金融服务不断拓展，引进怡亚通供应链，参股市担保集团1000万元。禾泉农庄入选省十大研学旅游示范基地。过去一年，是对外开放持续深入、发展动力不断增强的一年。我们持之以恒抓园区、抓招商、抓项目，进一步夯实了发展基础。自贸区建设稳步推进。中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区挂牌成立。首批总投资超40亿元的思泰宇科技、正嘉智能等4个项目成功签约，实现“开门红”。新增丰原发酵、中科米微、佳尔科光电等8家进出口实绩企业。自贸区招商中心展厅投入使用。国家新型工业化产业示范基地承载力持续增强，建成电子信息产业园16.8万平方米标准化厂房，鑫富华电子、中科大禹等11家企业入驻。总建筑面积25万平方米的智能显示产业园、新型材料产业园基本竣工，贵恩电子、顺隆光电、冠霖科技等一批企业即将入驻。兴华路项目开工建设，G3高速出入口投入使用，园区承载能力不断增强。盘活冠宜箱包、安银机具、鸿泰电气等闲置厂房，园区土地进一步释放。项目建设提速竞进。全年共实施食品双创产业园、双创孵化产业园等重大项目41个。省重点项目开工率、竣工率100%，入库率96%，均为全市第一。马城绿色建材产业园加速推进，完成1200余亩土地类别规划调整和850亩项目用地的组卷报批。禹会大湾区前沿基地揭牌。九州云箭、众新科技、正嘉智能等6个项目竣工投产，新增产值近8亿元；意派电子、友荣胜通信等26个亿元以上项目开工建设，计划总投资166亿元；新签约联德科技、诺维通信等亿元以上项目37个；完成市外亿元以上项目到位资金102亿元。发起设立和泰基金，参股安芙兰、嘉兴科微等5支产业发展引导基金，累计向17家落地企业股权投资9.6亿元。“首席服务官”一条龙服务获企业点赞，代办协办各类事项252件（次）。过去一年，是城乡统筹发展、品质持续提升的一年。我们坚持规划引领、建管并重、绿色发展，城乡面貌进一步改善。城市功能逐步完善。加强“三线一单”与各类专项规划统筹衔接。高标准编制《西部城区空间发展规划》《蚌埠禹会区军民融合小镇项目规划》《涂山白乳泉风景名胜区总体规划（2019-2035）》等，区域功能定位及发展方向进一步明晰。城市建管持续发力。实施毛郢、王岗、涂山路335栋、华光周边棚户区等11个项目征收；秀水二村（三期）、文轩园、禹淮新苑等2900余套安置房开工建设；天马花园、涂山美林园安置房竣工交付，2200余户群众迁入新居。宝运小区、康乐大院等8个老旧小区完成改造，受益家庭近1000户。上线综合执法大数据平台，探索智慧城市管理新模式。垃圾分类工作稳步推进。拆除违章建筑49处，拆违面积超过1.6万平方米。坚决遏制耕地“非农化”，耕地占补平衡不断规范。市长热线、数字化城管等案件办结率达到100%。人居环境不断改善。大洪山生态环境整治成效显著，植绿覆绿3400亩，成功申报安徽省第一批“森林康养基地”，被列为全省林长制改革示范区先行区。强化河道常态化管理。建华建材燃煤锅炉、晶辉玻璃厂废气治理设施改造完成。420户居民完成“煤改气”工程。122户餐饮经营户安装油烟净化装置。连续8年实现秸秆禁烧“零火点”。八里沟、席家沟治理成效明显。完成后程、前郢等5条黑臭水体整治。编制完成韩郢、禹会等4个村农村污水整治规划方案。全面落实淮河重点水域退捕禁捕，投入资金近500万元，依法拆解“三无”船舶42条，76名上岸渔民落实参保。过去一年，是民生不断改善、社会和谐稳定的一年。我们倾注民生，落实保障，群众幸福感、获得感显著提高。投入资金3.6亿元，实施22项民生工程。8件民生实事项目全部完成。与蚌埠工商学院、机电技师学院签订校企合作框架协议，举办高校毕业生、退役军人、退捕渔民等重点人群现场招聘会5次，解决企业用工1900余人。累计发放低保救助资金4400余万元。天洋老人医养护理中心被评为“全省第二批示范智慧养老机构”。张公山退役军人服务站获批“全国示范型服务站”。城乡医疗保险实现全覆盖。朝阳实验学校、秀水实验学校、淮海小学等城区学校正在加快建设。39个校舍维修改造项目及322套智慧课堂建设完成。庙前中学、马城中学综合教学楼交付使用。新开办蚌山幼儿园禹会分园、张一幼万锦新城幼儿园等4所小区配套幼儿园。北师大蚌埠附校连续三年本科达线率90%以上。蚌埠工商学院成功转设。十中女足获得2020年安徽省青少年足球锦标赛冠军。禹会区人民医院、长青乡卫生院基本建成。马城镇中心卫生院获推全国“优质服务基层行”创建单位。人口生育工作被评为省级家庭发展“十百千”工程示范单位。成功创建全国基层中医药先进示范区和省级健康促进示范区。禹墟遗址公园、黑虎山公园项目加速推进。禹会村遗址发现淮河中游地区规模最大、级别最高的龙山文化城址。出台《“1+10+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》。开通马城180路城市公交。扫黑除恶专项斗争深入推进，“舌尖上的安全”更加牢固，人民群众幸福感和满意度持续提升。第七次全国人口普查扎实开展。全民国防教育、国防后备力量建设稳步发展。民族宗教、残疾人、妇女儿童、青少年等事业持续推进。统计、审计、机关事务管理等工作全面加强。宜业宜居宜游的幸福禹会正“破茧而出”。过去一年，是行政效能提升、内生动力增强的一年。我们不断完善制度建设，规范行政行为，干事创业的激情不断迸发。严格落实全面从严治党主体责任，党风廉政建设不断加强。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，始终保持同人民群众的血肉联系。深化“三个以案”警示教育，坚定不移推进反腐败斗争。持续深化法治政府建设，制定出台《禹会区全面推进依法行政建设法治政府实施方案》《禹会区规范重大行政决策程序的实施意见》等文件，完成重大事项合法性审查200余件。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办理人大议案建议66件，政协提案70件。不断优化营商环境，推行“7×24小时”政务服务不打烊。优化企业开办审批流程，构建“一照通”行政许可新模式。深入开展“四送一服”，举办政策宣讲会、银企对接会21场，走访调研企业1900余次，解决企业难题342件。各位代表：过去一年的艰辛努力，确保了“十三五”顺利收官。五年来，我们抓科技创新，开放水平不断提高。坚持创新驱动，激发企业内生动力。先后建成国家级研发平台5个，省级博士后工作站4个，省级院士工作站4个。玻璃设计院触控玻璃实现0.12毫米极薄跨越，丰原集团聚乳酸生产技术国际领先，成为全市硅基、生物基产业创新发展策源地。彭寿当选中国工程院院士。中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区正式挂牌，自贸区招商中心建成最美会客厅。淮河流域安徽段首个二类水运口岸正式对外开放，淮河干流开通首条外贸航线。五年来，全区地区生产总值由173亿元增加至226亿元，总量居市辖区第一，2020年增幅全市第一。财政收入由12.99亿元增长到18.65亿元。全社会消费品零售总额由27.8亿元增加至50亿元。实际利用外资达7.2亿美元，进出口总额约37亿美元。五年来，我们抓产业转型，产业链不断延伸。坚持工业强区，不断延伸产业链，推动优势产业升级。被工信部授予国家新型工业化产业示范基地。两次被省政府评为稳增长促转型成效明显县区，全市唯一。多次荣获省制造业“十强区”“十快区”。着力培育电子信息产业，集聚帝晶光电、轩纬科技、佑千硕智能电气等一批电子信息上下游企业。围绕建材产业提升改造，建设马城绿色建材产业园，安徽建工、金鹏控股、惠州普瑞康、元鼎建设等12家企业正在洽谈对接。禹投大厦、银河中心等三产业态加速集聚，入驻七彩鹿等电子商务、金融服务类企业196家，大数据产业链逐步成型。创新服务模式，探索“基金+基地”招商、“飞地孵化”培育、“制造业轻资产”运营、“首席服务官”等模式，助力产业发展。五年来，我们抓城市建设，城乡统筹发展步伐加快。城市品质不断提高。206国道全线通车，G3高速东海大道出入口投入使用，红旗二路等城区道路建成，交通路网不断畅通。张公山北公园开工建设，登山健身步道建成投用。城市绿化覆盖率逐年提升，累计植树造林10万亩，新增绿地面积104万平方米。完成钓鱼台片区等60个棚户区（城中村）征迁安置。实施康乐大院等71个老旧小区提升改造。建设安置房2.1万套，9万人居住条件得到改善。荣盛锦绣香堤、观澜御湖等22个现代化小区陆续建成，居住品质不断提升。农业产业化持续壮大。累计新增农民专业合作社124家，带动农户超过万户。培育4家现代农业产业化联合体，经营土地面积超2万亩。新修农田水利设施120公里，提升改善农田基础设施2.5万亩。新建四好农村路近200公里、完成农村改厕3500户。马城污水处理厂、自来水厂、消防站、综合文化站等设施建成投用，农村生活条件显著改善。农民收入持续增加，经营性收入“空白村”全面消除。五年来，我们抓民生实事，人民幸福感持续提升。坚持以人民为中心，社会事业持续健康发展。民生支出超40亿元。扎实推进教育均衡发展，累计投入8亿元，新建、改建蚌埠二中禹会实验学校等12所学校，近20万平方米。全区42所学校完成智慧校园建设。获评“安徽省教育强区”、国家级“责任督学挂牌督导创新区”等称号。医疗卫生建设步伐加快。城乡社区卫生服务网络实现全覆盖，建成2对紧密型医联体。连续两年被评为安徽省卫生先进单位。大力推进“大众创业，万众创新”，累计新增就业3.5万人。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成。各位代表：禹会“十三五”奋斗充满艰辛，成绩令人鼓舞！这五年，是老工业区迈向转型发展的五年，是竞争优势不断增强的五年，是人民群众获得感持续提升的五年，是我们在实现高质量发展道路上奋力前进的五年。五年的成绩得益于中央、省市和区委的坚强领导和科学决策，得益于区人大的有效监督指导，得益于区政协与社会各界的大力支持帮助，得益于全区广大干部群众团结奋斗和不懈努力。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员和人民团体，向武警官兵、政法干警和消防救援队伍，向各驻区单位干部职工，向参与、支持、关心禹会发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前我区经济社会发展还面临诸多困难和挑战，主要是：经济发展基础仍较薄弱，新兴产业仍需加速培育；城乡基础设施建设和民生领域还存在一些短板；各项改革有待持续深化，政府自身建设任重道远。对此，我们将进一步提高认识，采取更加扎实有效的措施，切实加以解决。 二、“十四五”发展目标任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。区政府根据中共禹会区委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，制定了《禹会区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。经本次大会批准后，区政府将认真组织实施。“十四五”发展的主要任务：坚持高质量发展、创新引领和以人民为中心的总体要求，加快城市更新和产业升级，按照“一带引领、三核支撑”总体布局，找准支撑项目，立起禹会“十四五”经济社会高质量发展的“四梁八柱”，着力将禹会打造成“山水人文城区、科创产业高地”的城市片区形象。“十四五”期间，地区生产总值年均增长8%。为实现“十四五”目标，我们将重点做好以下四个方面： （一）坚持产业转型发展，建设包容开放、经济繁荣的实力禹会。加快推进西部承接产业转移集聚区建设。深入落实长三角一体化重大战略，深化与沪苏浙战略合作。继续奋战国家新型工业化产业示范基地;“主战场”。保有标准化厂房200万平方米，全面建成8万平方米研发中心。实施产业链补链固链强链行动，加快电子信息、高端装备制造、新能源等产业集聚发展。到2025年，建成区面积超7平方公里，工业总产值突破350亿元。坚定不移推进改革、扩大开放，把握自贸区建设先试先行机遇，加速港口经济发展，做大对外贸易，加强与省港投合作，把蚌埠港建设成为淮河流域综合性贸易中心。 （二）坚持城乡统筹发展，建设区域协同、更新升级的活力禹会。加快老城区10平方公里退市进园区域综合开发。以中粮大道-涂山路-东海大道为轴线，积极推进总部经济带建设。加大城市交通建设，加快G345马城至唐集一级公路工程、G206荆涂大桥东接线至淮南界段、姜桥路等道路建设，进一步优化区域路网结构，完善区域综合交通体系。推动马城新型建材物流园全产业链集群发展，构建“主导产业鲜明、龙头企业带动、上下游配套协同”的新型建材产业生态圈，打造全国领先、具有广泛影响力的绿色建材生产交易集聚中心。依托引江济淮工程实施，全力推进黄疃窑大桥、跨天河隧道等项目建设，连通市际县区，着力将马城打造为蚌淮一体化、蚌怀同城化的桥头堡。 （三）坚持文旅融合发展，建设宜居宜游、绿色生态的魅力禹会。推动生态、文化和旅游各领域、多方位、全链条深度融合。围绕大禹历史文化和人文资源，建成禹墟遗址公园等项目，打造大禹文化旅游品牌。加强工业遗存保护利用，推动柴油机厂、金银制品厂、文化创意创新创业基地建设，促进“旅游+”融合发展。加强生态保护与开发。推进“一调整、两修复、三提升”建设，全面优化生态环境。坚持“五绿”协同推进机制，拓展城市绿化空间，建成区绿化覆盖率达到44%，构建绿色发展体系。 （四）坚持人民共享发展，建设保障健全、文明和谐的幸福禹会。坚持以人为本，推进和谐包容发展。完善住房保障体系，建成大庆新村、六公里花苑四期、新黄山玻璃厂等安置房项目。发展高质量教育，建成大庆学校、涂山学校等8所九年一贯制学校，力争创建一所省示范高中。完善医疗卫生服务体系，建成皖北儿童医院、第一人民医院综合病房楼大楼、市公共卫生医疗中心等医疗卫生项目。千方百计稳定和扩大就业，新增就业3.5万人，健全多层次社会保障体系，持续推进其他社会事业，增强民生福祉。 三、2021年工作计划2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，我们将全面贯彻习近平总书记视察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，围绕“三地一区”两中心目标定位，坚持工业强区战略，坚持高质量发展，提振精神、拉高标杆，推动全区经济社会持续健康发展。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右；规上工业增加值增长10%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；进出口总额增速高于全省平均水平；财政收入增长与经济发展相协调；城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步；农村常住居民人均可支配收入增长9%；单位生产总值能耗、主要污染物排放均控制在市下达目标以内。为实现上述目标，我们将重点做好以下八个方面工作： （一）聚焦工业转型升级，筑牢高质量发展根基提升国家新型工业化产业示范基地承载能力。加快打造新兴产业聚集地，推动电子信息产业园、新型材料产业园、双创产业园等专业化园区建设，建成厂房60万平方米。全力推进帝晶光电、轩纬科技等已入驻项目建成投产。开工建设无锡朗贤、天乐时代、康庄光电等一批已签约项目。充分发挥长三角、珠三角前沿招商桥头堡作用，加快促进金昱鸿德、博雷顿等一批意向项目签约落地。全年谋划储备半导体芯片封测、研发型产业园等项目110个，计划总投资约800亿元。增强园区综合服务能力。引进园区第三方服务公司，加快人才公寓、职工食堂等配套设施建设。加快推进兴华路、禹会路、兴中路、南外环线等园区道路建设，促进园区优化升级。依托怡亚通、安徽和壮、嘉兴科微等金融优势，支持中小企业发展，培育经济发展新动能。加快马城绿色建材产业园建设。完成仓储物流一期、中宏码头建设，提升中宏码头承载力。围绕绿色建材集聚，开工建设安徽建工、惠州普瑞康、绿水青山、方阵商砼等一批建筑企业，打造“前港+后场”的生产、交易、集散中心，构建绿色建材产业链，形成绿色建材生产交易闭环体系。完成新居路、园一路等园区道路建设，做好项目用地保障，服务园区企业发展。坚持以科技创新驱动引领高质量发展。加快打造科技创新策源地，支持玻璃设计院创建国家硅基新材料制造业创新中心。支持丰原集团创建纳米纤维素研究院。支持中科大等离子体应用技术联合实验室加大创新成果转化。依托帝晶光电等创新型企业，积极创建省级企业技术中心，提升硅基、电子信息产业创新能力。实施高企倍增计划，组织宝莱德、众新、栖蒙等一批企业申报国家高企。2021年，力争新增规上工业企业15家以上，高新技术产业增加值增长18%以上，新增“专精特新”企业4家。 （二）聚焦现代服务业发展，提升高质量发展活力加快壮大服务业规模。支持俪澜商贸、金宏商贸等在库限上企业做大做强，鼓励华运、欧尚等传统批发、零售企业拓展线上业务。支持七彩鹿、蚌埠忆阁等一批电子商务企业发展壮大。增设乡村电子商务站点，加快推广乡村电子商务应用。加速推进赤湾东方智慧物联等平台经济企业发展。支持乡街发展楼宇经济，引进金融类、电子商务类、物流类等服务业企业入驻集聚。2021年，力争完成新增规上服务业企业5家以上，服务业增加值增长8.5%以上。 （三）聚焦自贸区建设，打造高质量发展高地全面推进改革开放，加快打造改革开放新高地。以自贸区建设为牵引，加快推进综合保税区、跨境电商产业园、进出口粮食交易中心等贸易平台项目落地实施。支持蚌埠港现代物流园多方位发展，打造物流航运中心和综合口岸枢纽。加快总部经济发展。发挥自贸区政策优势，支持赤湾东方华东干线总部项目做大做强。依托航运和产业优势，支持水投集团、港航集团等总部企业落户发展。 （四）聚焦乡村振兴实施，释放高质量发展潜力坚持规划引领，完成马城镇孝仪、白衣、庙前等中心村村庄规划编制。扎实开展农村人居环境整治行动，积极打造宗洼、冷水等4个村庄清洁样板村。着力推进“四好农村路”建设，完成扩面延伸农村公路20公里，不断提升农村公路通达能力。扎实做好农田水利“最后一公里”项目工程，加快实施独山河、吴家沟等主要沟渠疏通清淤工程，推动乡村面貌加速蝶变。坚定不移推进农业供给侧改革。加快上下洪乡村振兴示范区、禾泉特色农旅小镇、天河周边“环湖林带”等项目建设，突出上下洪、冯嘴、三尖塘等村“一村一品”辐射带动作用。加快稻渔综合种养示范基地、孔津湖优质稻米生产加工基地、天河水产养殖基地等项目建设。积极打造“涂山红”石榴品牌。扩大农业经营主体培育，新增市级以上家庭农场3家。推动马城粮食产业园建设。引进扬州润叶、加国可可等传统产业提升改造项目，打造乡村全面振兴的禹会样板。 （五）聚焦西部城区更新，打造高质量发展载体争创老工业基地搬迁改造示范区。加快实施华光地块连片开发，对大庆二路以南、涂山路以北、中粮大道以西、江淮路以东区域实施改造。启动纺织厂、涂山路以北棚户区、火柴厂周边等6个征迁项目。加大安置房建设力度。争取交付柴油机厂B地块安置房。开工建设老贯徐四期、10-2地块安置房项目。投资约3000万元，对五建公司宿舍、一麻宿舍、文化小区等17个老旧小区实施改造，改造面积约6.2万平方米。谋划实施华光大道、涂山路、红旗二路等道路提升改造工程，织密老城区路网，提升城市功能。着力推进文旅融合发展。围绕工业遗存保护利用，加快推进大石马文创园、柴油机厂文创园等项目建设。围绕大禹文化，完成禹王宫修缮，建成禹墟遗址公园、黑虎山公园等项目。围绕非遗资源，加大花鼓灯等国家级非遗项目传承，实施启母石、文笔塔等文物保护修复，增强旅游发展后劲。 （六）聚焦生态环境保护，守住高质量发展底线坚持绿水青山就是金山银山理念，加快打造经济社会发展全面绿色转型区。以全省林长制改革示范区先行区为抓手，加快大洪山生态修复进度。继续做好工业企业、施工扬尘、餐饮油烟等管控。全面落实河湖长制、林长制，持续巩固八里沟、迎河等黑臭水体整治成效。加快推进张公湖水质提升工程、应急水源地环天河生态环境治理、八里沟西部城区管网排涝工程等项目建设。坚决守住耕地保护红线。全力推进高标准农田建设，实施孔津湖5000亩农田“旱改水”整治，提高农业生产综合能力。出台农村宅基地审批管理办法，保障农民建房需求。不断完善林长组织体系，稳步推进造林绿化工作，完成造林1500亩，努力打造山林毓秀、绿色生态的美丽禹会。 （七）聚焦民生社会保障，补齐高质量发展短板着力推进教育优质发展。建成投用淮海小学、马城中学。加快推进蚌埠工商学院二期、朝阳实验学校、秀水实验学校、孝仪九年一贯制学校等项目建设。开工建设张公山九年一贯制学校、西程小学综合教学楼。实施民办教育领跑工程，支持北师大蚌埠附校建设成为全省知名的现代化学校。支持蚌埠工商学院加强学科建设，建成“特色鲜明的地方性高水平应用型财经类大学”。稳步推广智慧教育平台。推行校长职级制和“名校”工程，提高优质教育资源覆盖面。着力加快健康禹会建设。持之以恒抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作。投用禹会区人民医院、长青乡卫生院。开工建设皖北儿童医院、迎淮一体化健康邻里中心、海天社区卫生服务中心等项目建设。持续深化医药卫生体制改革，加快推进医联体建设，提升基层卫生服务能力。积极开展爱国卫生运动，争创国家级健康促进示范区，提升居民健康素养。着力提升民生保障水平。全面实施民生工程，高质量、高标准完成民生实事项目建设。稳步推进“全科社工”新模式，畅通服务群众“最后一公里”。落实创业就业扶持政策，集中精力抓好就业安置帮扶工作。加大退捕渔民帮扶力度。强化农民工工资保障。大力促进退役军人就业创业，全力保障优抚待遇。切实做好城乡居民参保征缴工作。加强国防动员和后备力量建设。支持工会、共青团、妇联、残联、工商联等依法遵章开展工作，推进史志档案、民族宗教、外事侨务、对台等工作。着力深化社会综合治理。加强法治乡村建设，创建“民主法治示范村”。纵深推进城管体制改革，依法依规做好违章建筑、扬尘污染、施工噪音等查处工作。稳步推进垃圾分类，巩固创城成果。常态化开展扫黑除恶工作，实施扫黄禁赌专项行动，积极主动化解信访积案，不断深化平安禹会建设。加强网络市场监管，加大传销、虚假违法广告打击力度。增强食品药品安全保障能力，强化安全生产和应急管理，全力维护社会和谐稳定。 （八）聚焦政府自身建设，适应高质量发展需求坚持以人为本，打造政府优质服务。持续“放管服”改革。深入推进“互联网+政务服务”“7×24小时自助服务”。强化“双随机、一公开”监管。持续落实“最多跑一次”“只进一扇门”“一网通办”等工作。扎实推进“四送一服”常态化工作，坚持“首席服务官”机制，全面优化营商环境。探索市长热线、环保小程序、数字城管联动机制，串起为民服务纽带，提升群众满意度。坚决依法行政，规范政府治理行为。积极创建示范法治政府，健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序。加速推进综合行政执法改革，探索跨领域跨部门综合执法。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，提高政务公开标准化规范化水平，让行政权力在阳光下运行。坚持勤政廉政，营造清朗政治生态。严格落实中央八项规定精神，严肃整治形式主义、官僚主义。抓实抓好防范与化解政府隐性债务风险工作，牢固树立真正过“紧日子”思想，大力压减“三公经费”、一般性支出和非急需、非刚性支出，优先保障民生需要。切实履行党风廉政建设主体责任，以实际行动向党和人民交出高质量的全新答卷。各位代表：让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，以求真务实、苦干实干的实际行动诠释责任与担当，为实现禹会高质量发展作出更大贡献，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-07

• 【固镇县招商】蚌埠市优化三举措提升城市宜居度

  蚌埠市在2023年扎实推进宜居城市建设，通过系统改善水环境、供水保障和大沟治理，显著提升市民生活品质和区域吸引力，有效助力招商引资和经济活力提升。这三项举措基于生态优先理念，整合多方资源推动综合治理，确保城市可持续发展。蚌埠市将持续优化环境软实力，为投资企业和居民创造更优质的生活与创业空间。 一、改善城区水环境。蚌埠市全面排查城区池塘、河道等水体环境，结合控源截污措施减少污染源输入，并实施景观提升和环境整治工程。具体工作中，蚌埠市加强水系连通治理，完成部分河道清淤工作，推进生态防护和绿化种植，有效恢复水体自净功能。通过整合市域范围内相关项目，蚌埠市优化了城区水生态布局，进一步提升水资源利用效率和城市景观协调性。 二、提升供水保障能力。蚌埠市聚焦民生饮水安全，投入资源升级农饮水厂消毒设备，规范生产过程中的消毒工艺指标，确保出厂水和末梢水水质达标。蚌埠市实施定期管道尾水循环排放管理，优化排污阀等基础设施，并配备多参数水质检测设备强化日常监测。这一系列行动强化了供水系统韧性，保障居民用水安全，为城市长期发展提供坚实支撑。 三、综合治理大沟环境。蚌埠市按照蓄引灌排综合原则推进大沟环境治理，涵盖开挖疏浚、生态护坡建设、草籽护坡实施以及相关桥梁和蓄水坝工程。蚌埠市系统规划多条大型沟渠的综合整治，有序开展施工和管护工作，以改善水土保持功能和灌溉排涝能力。治理工程统筹生态修复与城市美化，显著提升区域环境承载能力。

  2025-07-07

• 【蚌山区招商】蚌埠市蚌山区高质量全方位规范行政决策

  蚌埠市蚌山区通过强化行政决策规范，全面优化了法治环境与治理能力，有效支撑招商引资工作，吸引更多优质企业落户发展，促进区域经济高质量发展。具体举措涵盖了文件清理、决策程序、政策审查和法律顾问等核心环节，构建起一套高效、透明的决策体系。 一、蚌埠市蚌山区扎实推进文件“清理关”，确保规范性文件的合法性和一致性。在2020年至2021年间，该区依据民法典等上位法规定，对关联规章制度进行系统梳理和修改废止，累计开展集中清理工作4次，清理范围覆盖全区，并及时通过官方渠道向社会公示结果。此举消除了法规冲突，提升了政府行为的公信力，为招商引资营造了稳定透明的外部环境。蚌山区还建立了长效机制，定期评估文件实效性，强化与省级指导政策的衔接，推动法治建设迈向纵深。 二、该区着力把好决策“程序关”，制定并实施了一套科学的决策流程规范。在2020年至2021年间，蚌山区正式印发《重大事项决策程序实施细则》和《蚌埠市蚌山区重大行政决策公众参与程序规定》等文件，明确要求重大决策事项必须进行专业化论证和社会风险评估。例如，针对涉及群众利益的决策事项，提前组织专家论证4件次，并对1件关键民生项目开展了前期社会风险评估，确保了决策过程透明有序。决策档案由专人建档归档，全程留痕，这有效降低了决策风险，提升了招商引资项目落地的可预期性。 三、蚌埠市蚌山区加强政策“审查关”，对重大会议议题和项目实行前置合法性审查。在2020年至2021年间，该区累计开展合法性审查500余次，审查对象包括二马路项目招标和南山公园项目征迁等重大项目。审查过程坚持优先介入原则，确保在项目前期阶段就消除法律隐患，支持重大决策和项目顺利推进。通过建立标准化审查机制，蚌山区实现了决策源头把控，为招商引资创造了安全高效的营商环境，促进了区域投资活力。 四、该区全面筑牢法律“顾问关”，通过制度设计实现法律顾问全覆盖。在2020年至2021年间，蚌山区出台《法律顾问工作规则》，明确要求区直部门、乡镇街道和村居社区三级单位均聘用专职法律顾问，全年区政府法律顾问共出具法律意见书200余份，列席相关会议30余次，全程参与决策监督和服务。法律顾问制度深入基层，不仅提升了决策法治水平，还强化了招商引资风险防控，确保政策制定和项目实施合规高效，带动了蚌埠市整体经济生态的优化。

  2025-07-07

• 【蚌埠招商】蚌埠聚力打造制造业高地新图景

  在安徽省蚌埠市，依托坚实的制造业基础和持续的招商引资，一场以集群化发展为核心、创新驱动为引擎的制造业强市建设正在全面推进。当地立足传统工业优势，聚焦新材料、新一代信息技术、高端装备等重点领域，通过精准“双招双引”和优化产业生态，不断强化产业链韧性和竞争力，为城市高质量发展注入强劲动能。 一、聚焦集群式发展路径，构建产业竞争新优势 蚌埠市明确将制造业集群化发展作为核心战略，积极践行“龙头企业产业链产业集群产业生态”发展路径。依托丰原集团在生物基材料领域的全球领先地位，蚌埠全力打造千亿级生物制造产业集群，推动产业链上下游配套企业集聚。以国显科技、帝晶光电等新型显示企业为牵引，新型显示产业链条不断完善；昊方机电深耕汽车空调电磁离合器细分领域，成为全球市场重要供应商；弗迪电池项目的落地更是补强了新能源产业链条。当地政府通过政策引导、要素保障优化和强化大中小企业协作，引导资本、人才、技术等要素向优势产业集群汇聚，推动主导产业在规模和质量上实现“双提升”。 二、深化精准招商引资，赋能产业强链补链 提升招商引资实效是蚌埠制造业破局的关键举措。蚌埠组建了专业化招商团队，针对重点发展的六大制造业产业集群方向，精准绘制产业链图谱，按“图谱”开展靶向招商。同时充分发挥龙头企业、行业商协会及产业基金的桥梁纽带作用，构建了“以商招商”“基金招商”等多元化招引模式。通过搭建高规格合作平台，如中国（蚌埠）国际新材料大会等，主动承接长三角产业溢出和创新资源。重点引入具有产业链整合能力或“专精特新”关键配套项目，如比亚迪系列项目成功布局，不仅带来了先进产能，更带动了本地配套能力提升和创新资源导入，有效实现了产业扩量提质。 三、建设高品质创业城市，培育持久发展内生动力 为支撑制造业持续升级，蚌埠高度重视创业创新环境营造，着力打造“创业型城市”。在提升城市功能品质上持续发力，优化交通、教育、医疗、商业等综合生活配套，增强城市对人才的吸引力和归属感。积极构建富有活力的创业生态体系，建设运营一批高水平众创空间、孵化器和科技园区，为科技型中小企业和创业者提供全链条服务。当地政府大力弘扬创业精神，通过举办创业大赛、政策激励和创新服务等方式培植“激情洋溢”的创新土壤，吸引并留住各类“城市合伙人”。这种对人才生态和创业环境的系统性建设，为制造业提供了源源不断的智力支持和创新源泉，是蚌埠制造业长期发展的深层保障。 四、夯实企业创新主体地位，强化制造坚实根基 蚌埠制造业的活力根本在于拥有一批注重技术驱动、坚守主业的骨干企业群体。丰原集团依托自主创新的秸秆制糖技术，突破生物材料领域“卡脖子”环节，持续拓展生物基可降解材料应用，巩固其全球领先地位。国显科技、帝晶光电在新型显示模组及触控一体化领域加大研发投入，产品不断迭代并拓展高端市场。昊方机电专注于汽车关键零部件核心技术，以其“专精特新”特质成为细分市场冠军。这些企业坚持深耕实体经济，通过技术创新、新产品开发和智能化改造提升核心竞争力。蚌埠市通过强化政策支持和要素服务保障，鼓励企业走“专精特新”之路，深化产学研协同，促进大中小企业融通发展，将制造业传统积累不断转化为面向未来的高质量发展胜势，成为打造活力迸发制造业强市的坚实支撑。 通过坚持集群式发展方向、深化精准招商、打造高品质创业生态和激发企业创新活力，蚌埠正在传统制造重镇的基础上蓄积新的跃升势能。这些系统的战略部署和务实举措，显著提升了蚌埠在长三角乃至全国制造业格局中的位势，为其实现建成具有重要影响力的先进制造业强市目标奠定了坚实基础。

  2025-07-07

• 【固镇县招商】蚌埠固镇创新驱动引领产业发展提质增效

  安徽省蚌埠市固镇县聚焦创新驱动战略，强化招商引资策略，持续优化营商环境，通过产学研协同和重点项目推进，显著提升主导产业能级与文旅融合水平，加速综合实力跃升。这一发展模式依托政策支持和要素保障，有效增强区域经济韧性，推动经济社会高质量协调发展。 一、在主导产业创新发展方面，安徽省蚌埠市固镇县深化产学研协同创新机制，重点推动生物基新材料、绿色食品和高端装备制造等关键产业链的优化整合。固镇县通过政策引导和技术转化，实现生物基材料产业的集群化升级，建成深度创新平台获得中央财政支持。同时，推动绿鑫农业等主体开展科研项目攻关，获得省级研发计划立项，红花食品和大成普瑞科技团队分别承接省级科技专项和高层次人才项目，形成覆盖研发、生产到应用的闭环生态，提升了产业附加值和市场竞争力。 二、工业支撑能力持续增强，2023年固镇县通过精准施策优化工业结构，企业群体规模稳步壮大，规上工业企业总数明显增加。工业投资持续扩大，技术改造项目全面实施，提升生产效率和智能化水平。新企业类型覆盖战略性新兴产业、高新技术等领域，创新主体培育机制日益完善。此外，获批国家整县屋顶分布式光伏试点，带动清洁能源应用，新申请专利数量增加，强化了工业基础和创新驱动链条。 三、项目成效显著提升，2023年固镇县实施分级调度管理机制，新开工重点项目数量稳步推进，竣工项目有序落地。投资规模较大，带动地方经济循环，同时贷款余额增长体现金融支持力度增强，有效保障资金流动性。土地资源审批与供应高效顺畅，要素保障精准有力，形成项目全生命周期管理体系，确保企业需求与基础设施匹配。 四、文旅融合进程加快，固镇县深挖楚汉文化资源，推动垓下遗址景区创建4A级项目，提升文化影响力。博物馆和津浦铁路固镇站遗址公园开放运营，丰富旅游载体。通过线路优化整合，做强楚汉文化游、赏花休闲游和红色缅怀游等主题产品，吸引客流增加，促进服务业与农业、文化跨界联动，塑造区域文旅品牌和消费增长点。

  2025-07-07

• 【固镇县招商】固镇县创新驱动发展 知识产权三力提升支撑招商引资热潮

  固镇县致力于推进知识产权高质量发展战略，紧密结合招商引资活动，优化营商环境，吸引企业投资。通过全面提升知识产权创造力、转化率和宣传力，该县在知识产权创造、保护、运用和服务方面取得显著成效，为经济发展注入新动能。 一、提升知识产权创造力，筑牢创新根基。固镇县制定并实施《固镇县知识产权奖励资助实施意见》，针对企业创新需求，深入开展专利示范、专利提升和专利清零行动。全县专利申请量稳步上升，发明专利保有量持续增长，有效注册商标不断增加，形成了以国家知识产权优势企业为引领的产业生态。在技术创新领域，固镇县强化企业主体地位，通过专项资金扶持和试点示范工程，鼓励中小微企业突破技术壁垒，实现研发效率提升，为县域产业升级和招商引资项目提供坚实支撑。同时，相关部门定期组织专家走访，指导企业完善知识产权管理体系，确保创新成果的有效登记和应用，推动知识产权创造能力整体跃升。 二、增强知识产权转化率，破解融资瓶颈。固镇县搭建银企对接平台，组织多场次企业融资对接活动，将知识产权作为核心资产，助力企业将商标、专利等价值转化为流动资金。在转化应用环节，固镇县通过质押贷款机制，显著缓解创新发展中的融资难题，实现知识产权质押贷款业务的规范化运作。相关金融机构协同推进，提供专项信贷支持，简化质押流程，大幅提升知识产权转化效率。例如，在重点产业领域，固镇县引导金融机构评估专利价值，创新金融产品，确保技术成果快速产业化，既保障企业资金需求，又激活创新主体活力，最终推动县域经济在高科技产业引资中实现良性循环。 三、加大知识产权宣传力，构建服务体系。固镇县充分利用国际性活动契机，如消费者权益保护日和世界知识产权日，举办巡回宣讲活动，覆盖企业百余家次，增强全社会知识产权保护意识。宣传活动中，固镇县引导企业建立专员制度，在规上企业配备专职知识产权管理员，加强日常管理和风险防控。同时，支持服务机构提供代理、托管及预警服务，帮助企业挖掘潜力，防范侵权风险。固镇县政府部门带头组织知识培训，传播法律法规和政策导向，形成政府、企业和社会联动机制，确保知识产权服务体系高效运转。这些举措不仅提升了区域品牌影响力，还为招商引资项目营造公平法治环境，吸引更多战略新兴产业落地发展，巩固知识产权战略实施成果。

  2025-07-07

• 【固镇县招商】固镇实施“三链”工程 激活生物基产业发展新动能

  2023年，固镇县聚焦生物基产业高质量发展，以产业链升级、供应链完善、技术链延展“三链”工程为核心，通过强化招商引资、培育龙头企业、构建创新体系，推动生物基产业实现从原材料到终端产品的全链条突破，打造区域经济新增长极。 （一）升级产业链，构建产业生态体系。2023年，固镇县推动传统产业向生物基新材料领域转型，重点布局生物基聚合物、生物降解材料等前沿产业。支持龙头企业通过横向联合行业上下游企业、纵向整合研发、生产、销售环节，构建“产学研用”协同机制。龙头企业牵头实施的百万吨级聚乳酸项目，不仅填补了区域生物基材料产业规模化生产的空白，还带动了包装材料、纺织纤维、生物医药等关联产业集聚，形成多业态融合的产业生态，促进产业集群化、高端化发展。 （二）完善供应链，夯实产业发展根基。围绕龙头企业原材料需求，固镇县实施供应链稳定性提升专项行动。2023年，通过招商引资引进由9名博士、4名硕士组成的玉米科技创新团队，针对当地气候土壤条件开展高产优质玉米品种选育与示范种植。建立3700亩标准化种植基地，推广绿色种植技术和科学管理模式，显著提升玉米产量和品质，实现生物基原材料本地化供应，降低产业链综合成本，为产业可持续发展提供原料保障。 （三）延展技术链，增强创新驱动能力。依托发酵技术国家工程研究中心、国家级医药研发企业技术中心两大创新平台，固镇县2023年实施产业技术链提升计划，推进关键技术攻关与成果转化。通过技术改造专项支持，企业累计获授权发明专利500余项，突破重大工艺技术专利170余项，全面掌握从玉米到乳酸、再到聚乳酸及制品的全流程核心技术。研发中心围绕聚乳酸合成效率提升、制品性能优化等难题开展联合攻关，多项技术成果达到国际领先水平，推动生物基产业向智能化、绿色化转型。

  2025-07-07

• 【蚌埠招商】蚌埠市审计局“三利用”赋能内部审计提质增效

  近年来，蚌埠市审计局聚焦内部审计规范化建设，创新实施“三利用”工作法，通过审计项目促机制、以审代训强能力、整改跟踪抓落实，持续提升内部审计质量和效能，为优化营商环境、服务招商引资和经济社会高质量发展提供坚实保障。 （一）利用审计项目实施夯实制度基础。蚌埠市审计局在领导干部经济责任审计工作中，将被审计单位内部审计制度建设、工作开展情况及中介机构审计质量监督等纳入重点审计内容，推动各部门单位建立健全内部审计章程、工作流程和质量控制体系。通过审计监督倒逼责任落实，促进相关单位明确内部审计职责权限，完善议事决策机制，形成权责清晰、运转高效的内部审计工作格局。将内部审计工作情况纳入领导干部经济责任审计评价体系，强化“一把手”对内部审计工作的领导责任，推动各单位将内部审计融入治理体系建设。在对市属国有企业审计中，重点检查内部审计在投资决策、风险防控等方面的作用发挥情况，促进企业建立重大项目内部审计前置审查机制，确保国有资产安全高效运行。指导被审计单位规范内部审计报告格式和披露程序，提升内部审计结果的权威性和运用效能，为单位科学决策提供参考。 （二）利用以审代训提升专业素养。蚌埠市审计局创新“以审代训、审训结合”培养模式，定期选派各单位内部审计业务骨干参与市级审计项目，通过实战锻炼提升实务操作能力。参训人员全程参与审计方案制定、证据收集、报告撰写等环节，在资深审计人员指导下掌握审计方法和技术规范。建立“一对一”导师制，由市级审计业务骨干担任指导老师，针对参训人员在审计实施中遇到的问题进行实时指导。定期组织内部审计经验交流会，邀请先进单位分享工作做法，促进相互学习借鉴。结合审计项目开展专题研讨和案例教学，促进理论与实践深度融合，逐步打造一支业务精湛、作风过硬的内部审计队伍。通过系统化、实战化的培养模式，参训人员的审计查证能力、问题分析能力和报告撰写水平得到显著提升，部分人员已成为所在单位内部审计工作的中坚力量。 （三）利用整改跟踪强化闭环管理。蚌埠市审计局建立审计整改跟踪问效机制，在督促被审计单位整改问题的同时，指导其完善内控制度、编制内部审计计划。通过定期回访、专项督查等方式，推动问题整改与制度建设相结合，有效扩大内部审计覆盖面。注重分类指导，对共性问题推动建立健全长效机制，对个性问题督促制定针对性整改措施。针对部分单位内控制度执行不到位问题，指导其开展内控流程梳理和风险点排查，修订完善财务审批、资产管理制度；针对内部审计覆盖面不足问题，协助相关单位科学编制年度审计计划，将重点领域、关键环节纳入审计范围。形成整改建议书，促进市人防办、机关事务管理中心等单位完善多项内控制度，推动市住建局等单位编制中长期内部审计工作规划，明确重点审计领域和项目。通过强化整改“后半篇文章”，推动内部审计从“问题整改”向“源头治理”转变，切实发挥内部审计在规范管理、提升效益中的基础性作用。

  2025-07-07

• 【怀远县招商】2021年怀远县政府工作报告

  2021年1月11日在怀远县第十七届人民代表大会第五次会议上县人民政府代理县长；高东升各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请与《怀远县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回首“十三五”，决胜全面建成小康社会取得决定性成就2020年，是怀远改革发展道路上极不平凡的一年。一年来，在市委市政府和县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”〔1〕工作、全面落实“六保”〔2〕任务，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，经济社会保持平稳健康发展。预计，全年实现地区生产总值450亿元左右，财政收入37.3亿元，固定资产投资257.7亿元，社会消费品零售总额230亿元，城镇和农村常住居民人均可支配收入快于经济增长。特别令人难忘的是，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下风雨同舟、众志成城，坚持人民至上、生命至上，构筑起疫情防控坚固防线，实现确诊患者零死亡、医护人员零感染。广大医务工作者特别是援鄂医疗队员白衣为甲、逆行出征，舍生忘死挽救生命，广大干部群众合力织密织牢防控网，抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果。特别令人感动的是，面对13年不遇的汛情，全县上下闻令而动，党员干部与群众同心携手、齐心协力，始终坚守在抗洪抢险一线，用责任与担当筑牢了一道冲不垮的“卫民堤坝”。面对无情的洪水，怀远人民舍小家、为大家，荆山湖行蓄洪区再次行洪，累计行洪量3.8亿立方米，为保上下游安全度汛做出极大奉献。特别令人振奋的是，面对疫情和汛情双重考验，我们坚定打赢脱贫攻坚战的信心没有动摇。全县上下勠力同心、真抓实干，深入开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，着力解决“两不愁三保障”〔3〕及饮水安全突出问题。顺利通过省级脱贫攻坚全覆盖调查，剩余192户645名预脱贫户全部脱贫，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务。一年来，主要做了以下工作。 （一）抓转型、促升级，县域经济平稳增长。工业经济量质齐升。出台并落实支持中小微企业稳定发展系列政策措施，最大程度降低疫情影响。新增规上工业企业35家、战略性新兴企业8家，实施技改项目13个，获评安徽省制造业“十强县”。华润啤酒搬迁扩能项目开工建设，大富5G射频器件、开创环保等项目有序推进，万华板材实现投产满产。吉驰轮胎完成产能提升，澳瑞斯汽车零配件、晶隆汽车等15个项目建成投产，汽车零部件产业被认定为安徽省外贸转型升级基地。壹石通科创板IPO〔4〕成功过会，实现我县工业史上零的突破。现代农业成果丰硕。建成高标准农田10.4万亩、农田水利“最后一公里”8.4万亩，在全省农田建设绩效考核中排名第一。新增规上农产品加工企业6家、省级农业产业化龙头企业8家，认证“三品一标”〔5〕农产品23个，怀远石榴列入国家农产品地理标志保护目录。怀远（糯稻）列为全省首批“一县一业示范创建基地”，成功举办第一届糯稻产业发展高峰论坛。蚌埠农业科技园入驻企业18家，成功创建省级现代农业产业园区。纵深推进秸秆综合利用，秸秆产业化利用率达53%以上。全方位做好生猪补栏扩产，汉世伟、牧原等6个万头生猪养殖项目投产，生猪存栏达40万头。商贸服务提档升级。新增限上商贸企业20家。华美立家建材家居广场开工建设，五金大市场一期主体完工。巩固农村电商成效，孵化电商经营主体114家，网销农产品22亿元，荆山、白莲坡获批省级电商示范镇。完善金融服务体系，大禹小贷公司批准设立，科技担保公司加入省新型“政银担”〔6〕体系，本富银行完成增资扩股，金融机构贷款余额达370亿元。 （二）抓重点、补短板，三大攻坚成效显著。脱贫攻坚取得决定性胜利。全面完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核等反馈问题整改。投入资金3.8亿元实施扶贫项目181个，龙亢扶贫产业园、双桥扶贫车间等项目建成投用。实施到户特色种养产业扶贫项目3259个，发放奖补资金758万元。新增公益性岗位2332个，帮助17747名贫困劳动力实现就业。资助各阶段学生2.6万人次，完成危房改造1081户。全力提升“双基”水平，实施农村道路扩面延伸工程47.3公里，完成114个村卫生室标准化建设，17万农村居民集中供水问题得到解决。生态环境质量显著改善。完成第二轮省环保督察反馈问题整改，验收销号问题94个。常态化抓好“五控”〔7〕工作，PM2.5平均浓度同比下降22.4%，改善率排名全市第一，优良天数同比增加67天。完成梅郢大沟等黑臭水体整治和59个美丽乡村污水处理设施整改，全县地表水达到或好于Ⅲ类水质国、省控断面比例达100%。开展非法加油站、涉挥发性有机物企业专项整治行动，整治非法加油站点84个、相关企业59家。全力抓好禁捕退捕工作，取缔“三无”船舶〔8〕150艘，查处非法捕捞案件116起。持续实施林业增绿增效工程，完成人工造林1.6万亩、森林抚育3万亩。金融风险防范有力有效。完成隐性债务化解任务8.6亿元。继续压降商业银行不良贷款规模，不良贷款率下降1.5个百分点。加强金融市场主体监管，17家投资类企业纳入异常名录。坚决打击非法集资，化解非法集资陈案积案9起。推进中小企业担保公司不良资产处置，追偿资金1100余万元。 （三）抓项目、稳投资，发展后劲不断增强。招商引资成果丰硕。深入开展招商引资“百日攻坚”行动，全年引进宝武智能制罐、敏速智能显示终端等亿元以上项目34个。完成市外到位资金160亿元，实际利用外商直接投资2.3亿美元。成功举办怀远（温州）汽车零部件产业合作推介会、啤酒产业园恳谈会等推介活动。重大项目推进有力。落实“五个一”〔9〕工作机制，实施省级重点项目85个，完成投资131亿元。长九医院、中参源食品等123个重点项目加快推进，完美日化、君楷家具等35个项目建成投产。抢抓疫情期间国家加大投资政策窗口期，申报医疗卫生、仓储物流等中央预算内投资项目46个，拟争取资金57.3亿元。园区配套日趋完善。以承接长三角产业转移为契机，围绕主导产业打造企业落地新平台。榴城园区污水处理厂序时推进，集中供热热网项目建成验收，424套公租房交付使用。龙亢园区10万㎡标准化厂房建成投用。商贸服务中心、配套幼儿园等设施进一步完善，产城一体初现雏形。加大园区闲置低效资产处置力度，盘活“双停”企业〔10〕12家，利用土地500亩、厂房12万㎡。 （四）抓基础、强配套，城乡面貌持续改善。城市建设步伐加快。推进国土空间总体规划编制，完成《荆山新区控制性详细规划》。实施城市大建设项目66个，征迁房屋84万㎡，马家湖、新星等5个安置房项目加快建设，竣工交付安置房673套。完成圣泉新村等4个老旧小区改造。汽车客运枢纽站、新殡仪馆即将投用。涂山路、玖街等17条市政道路建成通车，涡淮带状公园建成开放。;农村环境全面改善。完成46个美丽乡村中心村建设，全域开展村庄清洁“百日攻坚”行动，打造“美丽庭院”4.4万户，垃圾无害化处理率达100%，顺利通过农村人居环境整治三年行动省级评估验收。强力推进畜禽粪污资源化利用，268家养殖场粪污处理设施建成投用。开展村庄绿化美化行动，整治“空心村”〔11〕215个，村庄绿化覆盖率达52.5%。基础设施更加完善。序时推进G329、G206项目建设，S230建成通车。完善城乡公共服务配套，提升改造乡镇卫生院17家，城西水厂和常坟新水厂建成投用。新老城区污水提升改造持续推进，涡北污水处理厂二期建成运行。推进城乡客运一体化项目建设，新建乡镇公交首末站16个，改造线路50条。常坟、白莲坡行蓄洪区居民迁建项目基本完成。新建10kV电力线路18条，110kV榴城变电站建成投用。 （五）抓改革、谋创新，发展活力加速释放。重点改革不断深化。深化“放管服”〔12〕改革，规范统一县级权责清单中依职权类权责事项2095项。开展开发区赋权清单制度建设，委托权力事项31项。深化“县管校聘”改革，实现义务教育全覆盖。推进商事制度改革，企业开办实现“一网通办”，线下“一窗通办”。淝河、兰桥撤乡设镇。顺利完成事业单位公务用车制度改革和环保垂直改革，交通运输、市场监管综合行政执法等各项重点改革任务有序推进。创新能力不断增强。坚持新发展理念，新建产学研用合作实体23个，认定高新技术企业10家，万人发明专利拥有量3.1件、同比增长26.7%。银锐智能、荣春玻璃等16家企业纳入蚌埠市硅基新材料企业库，全年完成产值72.1亿元。通威渔光互补、国宏风电等3个新能源项目并网发电。营商环境不断优化。深化“三个一切”〔13〕服务理念，选派280名科级干部，包保联络362家企业。精准落实各项减税降费政策，全年新增减免税费2.4亿元。积极融入长三角政务服务“一网通办”试点，在全市率先建成三级政务服务体系。推行7×24小时不打烊“随时办”服务，工程和工业建设项目审批时限分别压缩至80个和30个工作日以内。深入开展“四送一服”〔14〕双千工程，帮助企业解决用工4056人、用地2263亩，落实无还本续贷和展期贷款19.8亿元。 （六）抓保障、惠民生，人民福祉有效增进。民生保障持续强化。深入实施33项民生工程和年度10件民生实事项目，全力抓好灾后“四启动一建设”〔15〕，8100余户受灾群众补偿到位。城镇新增就业10231人，城镇登记失业率降至2.8%，县人社局荣获第三届全省就业工作先进集体称号。完成房地产领域历史遗留“难办证”问题专项整治。持续抓好困难群体兜底保障工作，发放养老金11.8亿元、低保金1.9亿元。社会事业加快发展。全面完成第七次全国人口普查。怀远一中新校区、双语实验学校建成投用，新增智慧课堂教学设备1985套，335所学校实现智慧教育全覆盖。文化馆、科技馆开工建设，县中医院成功晋级三级综合中医医院。成功举办第三届中国农民丰收节暨第六届石榴文化旅游节。国防动员和后备力量建设取得新进展，妇女儿童、青少年、老年人、退役军人、残疾人权益得到充分保障，民族宗教、外事侨务、新闻出版、媒体融合、应急管理、防灾减灾、公积金管理等工作扎实推进，气象、档案、信用、工会、科协、地方志等工作持续进步。社会大局和谐稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团1个，破获涉黑涉恶刑事案件43起。深入开展法治宣传教育，进一步完善公共法律服务体系，全民法治意识明显提升。大力开展“四重”〔16〕信访化解攻坚战，排查矛盾纠纷14件，化解率100%。推进“雪亮工程”和综治视联网项目建设，社会治安防控体系进一步完善。深入开展“1+9+N”〔17〕安全生产专项整治三年行动，组织监管执法1100余次，排查隐患近4000项，整改率100%。开展食品药品安全专项整治行动，查处案件404起，有效保障群众舌尖上的安全。 （七）抓作风、提效能，自身建设得到加强。开展深化“三个以案”警示教育，持续转作风、纠“四风”〔18〕。抓实政府党组党风廉政建设“一把手工程”，征迁安置工作更加规范有序。完善政府系统重大事项决策程序，重大事项合法性审查实现全覆盖。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议79件、政协委员提案141件。强化审计监督，加大财政资金监管力度，始终保持正风反腐高压态势。各位代表，2020年各项工作扎实推进，为“十三五”收官作出积极贡献。回首过去五年，国际国内形势复杂多变，改革发展稳定任务艰巨繁重，我们紧紧围绕全面建成小康社会、建设美好幸福怀远目标，把握大势、保持定力、抢抓机遇、攻坚克难，经济社会发展取得一系列令人鼓舞的重大成就。五年来，综合实力迈上新台阶。地区生产总值和财政收入分别迈上450亿和35亿大关，总量分别是“十二五”末的1.9倍、1.7倍。滚动实施亿元以上项目244个，“四上”企业〔19〕由417户增加到521户。较好的完成“十三五”各项主要发展目标，县域经济保持平稳、健康发展良好态势。五年来，转型升级取得新进展。三次产业结构进一步优化，二三产占比由“十二五”末的73.6%上升为83.5%。规上工业总量占全市比重由“十二五”末的17%上升到25%，战略性新兴产业产值和高新技术企业增加值年均分别增长18.4%、11.9%，获评“安徽省质量强县”等称号。大力推进一二三产融合发展，农产品加工业产值与农业总产值之比达2.4:1，绿色农产品特色产业集群纳入省第二批县域特色产业集群。新增限额以上商贸企业50家，62家企业成功挂牌省股权交易中心，建成农村电商服务站点325个，荣获“省级农村电商全覆盖先进县”“省级农村电商巩固提升示范县”等称号。五年来，改革开放迈出新步伐。深化农村土地制度改革，“一户一块田”改革创新经验在全国推广。市场监管和商事登记制度改革持续深化，“双随机一公开”监管实现全覆盖。怀投集团业务板块不断壮大，现代企业制度更加健全。招商引资项目预审、首席服务官、跟踪服务等机制不断完善，累计利用市外到位资金695.5亿元，外商直接投资10.2亿美元。五年来，城乡发展呈现新面貌。坚持“北拓、南控、西进、东联、中优”城市空间发展战略，县城建成区面积由“十二五”末的23平方公里扩大至30平方公里，城镇化率由41.1%提升至48.5%。S307提升改造、涡河五桥等一大批基础设施项目建成落地。生活垃圾发电厂、龙亢污水处理厂等建成投用，环保设施历史欠账逐步补齐。城市绿化、美化水平持续提升，成功创建国家园林县城。深入开展农村环境“三大革命”“三大行动”，建成美丽乡村中心村145个，完成改厕7.8万户，农村人居环境明显改善。五年来，民生福祉得到新改善。切实扛起脱贫攻坚政治责任，率先摘掉省级贫困县帽子，51个贫困村全部出列，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，总书记精准扶贫精准脱贫思想在我县落地生根。累计投入教育、医疗卫生、社会保障等民生类资金309.4亿元，410余所学校教学设施得到升级改造，义务教育入学率提升至100%。组建3个紧密型县域医共体，分级诊疗制度渐趋成熟。城乡基本养老保险、基本医疗保障实现应保尽保。城镇和农村常住居民人均可支配收入较“十二五”末实现50%以上增幅。各位代表，“十三五”发展成绩来之不易。这是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全县上下凝心聚力、奋力进取的结果。在此，我代表县人民政府，向所有关心、支持、参与怀远建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，工作中还存在一些短板和不足，主要表现在：实体经济受疫情冲击较大，经济下行压力明显增加；主导产业优势不明显，缺乏带动性强的龙头企业；创新能力不强，县域经济发展后劲明显不足；城乡发展不平衡，特别是乡村产业基础较为薄弱；财政刚性支出持续增加，收支矛盾凸显；工作作风仍需改进，执行力和落实力有待提高。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施加以解决。 二、展望“十四五”，全面开启建设新阶段现代化美好幸福怀远新征程根据《中共怀远县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《怀远县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。《纲要（草案）》综合考虑怀远发展的机遇、优势、条件，提出“十四五”时期，将我县发展定位确定为“三中心两基地”，即淮河流域区域性物流中心、安徽地标性农产品集散中心、蚌埠市宜居宜业宜游副中心、长三角重要绿色农产品生产加工基地、皖北重要制造加工基地。今后五年，经济社会发展要努力实现以下主要目标：经济实力。到2025年，全县地区生产总值突破700亿元，年均增长8%以上；第 二、三产业增加值占GDP比重超过90%；固定资产投资年均增长10%，其中工业投资年均增长15%；社会消费品零售总额年均增长8.5%。创新发展。到2025年，战略性新兴产业产值、高新技术企业增加值、技改投资、民间投资年均增长15%；万人有效发明专利拥有量4件；5G网络覆盖率80%。协调发展。到2025年，城镇化率达到55%；美丽乡村建设达标率100%；村集体经济年收入村均达到50万元；城乡居民收入差距小于1.8:1；城乡居民基本养老保险参保率98%以上；人民币存贷款余额1000亿元。绿色发展。到2025年，城市空气质量优良天数比例达80%以上；森林覆盖率达到22%；耕地保有量14.8万公顷；万元GDP能耗降至0.25吨；PM2.5平均浓度48微克/立方米；区域内河流断面水质达标率达到75%以上。开放发展。到2025年，利用外资年均增长10%；外贸进出口总额年均增长15%；出口额年均增长15%。共享发展。到2025年，城镇年均新增就业10000人；城镇常住居民人均可支配收入年均增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入年均增长9%；每千人拥有医疗机构床位数达到9张；每千名老人拥有养老床位数达到55张；高中阶段教育毛入学率达到98%；九年义务教育巩固率99%；城镇登记失业率控制在3.5%以内。如期实现上述发展目标，必须把握好以下几点：坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、深化改革开放、推动高质量发展、构建新发展格局的能力和水平，为建设美好幸福怀远提供根本保证。坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全县人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平正义，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，坚定不移走高质量发展之路，服务构建新发展格局，推动质量变革、效率变革、动力变革，坚持拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色发展，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。坚持深化改革开放。坚定不移推进改革、扩大开放，坚决破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，加强社会治理体系和治理能力现代化建设，持续增强发展动力和活力。坚持系统发展观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹发展与安全，牢固树立一盘棋思想，发挥好自身能动性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，强化底线思维，着力防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。 三、聚焦开局之年，奋力开创怀远高质量发展新局面2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年，做好今年各项工作意义重大。今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上；财政收入增长与经济发展相协调；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长11%；规模以上工业增加值增长10%以上；单位生产总值能耗、主要污染物排放均控制在上级下达的目标以内。我们将重点做好以下六个方面工作。 （一）推动产业转型升级，锻造高质量发展引擎。加快建设制造强县。聚力“工业强县”战略，积极推进企业入规，净增规上工业企业20家，实施技改项目10个，工业投资和技改投资分别增长15%。重点推进华润啤酒搬迁扩能、宝武智能制罐等55个亿元以上产业项目建设，保障万华板材、吉宏包装等一批优质企业满产。启动赛特智能装备制造产业园建设，加快推进不锈钢、纸制品等传统产业转型升级。大力发展现代农业。以“两区”〔20〕为重点建设高标准农田11万亩、农田水利“最后一公里”7.8万亩，确保粮食总产稳定在120万吨以上。推进农产品品牌建设，创建长三角绿色农产品生产加工示范基地1个，新增“三品一标”认证10个。推深做实农副产品精深加工，开工建设徽粮数字农业产业园，桂柳牧业、雁湖产业园等重点项目建成投产。加快万华司空新家装等项目落地，力争秸秆产业化利用率达55%以上。以白莲坡、兰桥等乡镇为依托，建设“白莲坡贡米”地理标志农产品保护基地20万亩。做好生猪稳产保供，生猪存栏达42万头以上。蚌埠农业科技园全力创建省级农业对外开放合作试验区。推动三产提质增效。大力发展现代服务业，新增规上服务业企业5家。开工建设榴城公园五星级酒店、恩远冷链物流、森联汽车城等项目，推动五金大市场、华美立家建材家居广场建成投用。新增进出口实绩企业6家，进出口总额增长10%。大力发展互联网和网红经济，新增电商经营主体120家，实现销售额24亿元。扩大商业银行“政银担”“两权抵押”〔21〕等多类型贷款规模，确保贷款余额同比增加3亿元以上。加快全县旅游发展总体规划实施，推动啤酒小镇、大浪水上乐园等项目前期工作。 （二）积极扩大有效投入，夯实高质量发展基础。推进重点项目建设。常态化推行县级领导牵头联系重点项目工作机制，年度安排5000万以上项目150个，完成投资283亿元，工业投资占固定资产投资比重再提高5个百分点。中联水泥、艾斯顿轮胎二期等43个亿元以上项目开工建设，百荷花食品添加剂、伽和汽车零配件等重点项目建成投产。围绕空港产业园、包集循环经济产业园等专业园规划建设，谋划亿元以上项目200个以上，总投资超1000亿元，打造县域经济高质量发展新增长极。强化招商引资力度。优化招商引资奖励办法，提升全民招商积极性。紧盯秸秆生物绿色制浆、天诺制动系统、饮品产业园等重点项目，全年新签项目40个以上，到位资金165亿元，其中亿元以上项目35个。加强项目服务，确保已签约37个重点项目落地见效。开拓招商盘活闲置资产新局面，积极推进国泰汽车、宏发滤清器等企业盘活，提升产业层次和竞争力。加快园区创新发展。围绕机械制造及汽车零部件、电子信息等主导产业，深化与发达地区开发区合作共建，培育引进战略性新兴产业项目5个以上。加强园区承载能力建设，实施金属表面处理、热处理等配套项目，建成热电联产集中供热、35kV电力增容开闭所，榴城园区污水处理厂全面投入使用。开工建设20万㎡标准化厂房。推进园区内涵式发展，盘活“双停”企业6家以上，利用土地500亩、厂房6万㎡以上。 （三）全面深化改革开放，激发高质量发展活力。深化重点领域改革。大力推进“互联网+先进制造业”改革，培育试点企业3家。深化政务服务“一网通办”，提升政务服务一体化水平。稳步推进居家和社区养老服务改革试点，加快实现“老有所养、老有所依”。推进垃圾分类，逐步推广生物基可降解塑料制品。深化新时代教育评价和督导体制机制改革，全面推进应急物资保障、社会矛盾纠纷多元调处化解等重点改革任务落地生根。纵深推进协同创新。强化企业创新主体地位，净增高新技术企业10家以上、省市级企业技术中心5个以上。建立高等院校长效合作机制，加快石榴专家工作站和糯稻产业研究院建设，中科大医疗装备产业园完成高场磁共振装备CFDA认证装机。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，创建市“产业创新团队”2个以上，万人发明专利拥有量同比增长20%以上。加快民营经济发展。贯彻促进民营经济高质量发展扶持政策，落实落细各项减税降费措施，安排2.2亿元财政专项资金用于支持民营企业发展。支持壹石通加快IPO进程，新增省股权交易中心挂牌企业8家以上。健全民营企业帮办服务制度，打通服务企业“最后一公里”。进一步降低市场准入门槛，新增市场主体6000家以上。 （四）更加注重城乡统筹，补齐高质量发展短板。建设宜居宜业县城。完成《怀远县国土空间总体规划（20202035）》编制。启动荆山新区建设，实施白乳泉景区提升改造。新建五岔路、望淮路等市政道路45公里，打通引凤路、富民路等断头路。开工建设二中南、建强等5个安置区项目，竣工交付安置房4300套。完成榴花、农机三厂宿舍等4个老旧小区改造。完善榴城公园功能，建成涡河圈堤西堤带状公园，延伸成沿涡河绿色长廊。全面推进乡村振兴。加快乡村产业发展，深化农产品加工“五个一批”〔22〕工程建设，新增集体经济强村30个，全面消除收入薄弱村。持续开展农村人居环境整治，建成美丽乡村中心村39个，完成改厕2万户，建成16个乡镇政府驻地污水处理设施及配套管网。加速文明乡风培育，深入开展“四倡四反”〔23〕活动，旗帜鲜明反对铺张浪费、大操大办和封建迷信活动，坚决遏制陈规陋习。认真贯彻“八五”普法规划，推进法治乡村建设。落实各项强农惠农政策，农村常住居民人均可支配收入增幅快于经济增长速度。加快区域互联互通。做好滕湖机场开工保障工作，规划并同步建设机场周边综合交通网络，制定空港产业园规划方案。积极推动蒙五高速、怀远凤台高速、G36高速怀远北出口等项目前期工作。加速推进G206、G329工程建设。实施淝南、兰桥通行道路“三升二”工程，全县乡镇通二级道路基本完成。开工建设大禹智慧物流园，打造物流运输产业新极点。 （五）持续深化三大攻坚，守住高质量发展底线。巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”〔24〕要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。继续对51个贫困村、2万余户贫困户开展动态监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况。投入资金4亿元实施产业就业等十大工程，积极利用扶贫资金撬动乡村产业发展，建成白莲坡就业扶贫基地、龙亢镇扶贫产业园二期等产业项目10个。做好脱贫人口稳岗就业，稳定提供公益性岗位4700个，对口开展职业技能培训400人次。落实教育、健康、金融、兜底保障等补贴政策，以现有政策体系为依托，保障贫困群众基本生活。加强生态文明建设。严格落实“三线一单”〔25〕管控措施，不断提升区域生态功能。打赢蓝天保卫战，PM2.5平均浓度降至50微克/立方米以下，优良天数比达75%以上。打好碧水保卫战，推深做实“河（湖）长制”工作，开展芡河、北淝河流域专项整治，全面推进禁捕退捕工作。打好净土保卫战，开展土壤污染防治工作，推进污染地块治理修复，开工建设工业废弃物综合处置项目。完善沿重要河流、国省干道生态廊道，完成成片造林2.5万亩，创建省级森林城镇5个。防范化解重大风险。统筹稳增长和防风险关系，精准有效处置重点领域风险。加大隐性债务化解力度，不断降低债务成本。强化融资担保、小额信贷等类金融机构监管，加快商业银行不良贷款、平台公司不良资产化解力度，严厉打击恶意逃废债行为。深入排查整治涉嫌非法集资、非法放贷等问题，推进非法集资陈案结案销号。 （六）不断增进民生福祉，共享高质量发展成果。慎终如始防控疫情。坚持“外防输入、内防反弹”策略不动摇，落实落细常态化疫情防控措施。强化冷链食品、隔离场所等特殊区域和从业人员核酸检测。加快生物实验室建设，加大核酸检测采样人员培训力度，不断提升核酸检测能力。落实“院长管院感”制度，加强医疗机构院内感染排查整顿，规范开展诊疗服务。广泛开展爱国卫生运动，引导公众养成良好卫生习惯。全力改善保障民生。推进10件民生实事、33件民生工程落地见效，稳步提升小康成色。保障行蓄洪区搬迁居民、退捕渔民及高校毕业生充分就业，全年城镇新增就业10000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。加大三级养老服务中心和智慧化建设力度，实现三级养老100%全覆盖。健全完善社会救助体系，加大对城乡低保户、五保户、孤儿、重症患者等困难群体救助力度。推进社会事业发展。优化城乡义务教育资源，启动荆山、榴城实验学校项目建设，常坟遇春学校建成招生。进一步普及高中教育，大力发展职业教育，开工建设职教园区。推进中医院新院区项目开工，长九医院正式投用，文化馆、科技馆主体建成。启动体育馆、体育公园前期工作，完善乡镇“三个一”〔26〕公共体育设施。传承红色基因，启动新四军淮上行署旧址维修项目。完善社会治理体系。机制化开展扫黑除恶专项斗争，推动扫黑除恶从“深挖根治”向“长效常治”迈进。深化“平安怀远”建设，县执法办案管理中心建成投用，健全完善以“雪亮工程”〔27〕为重点的社会治安防控体系。扎实推进“1+9+N”安全生产专项整治三年行动，筑牢风险管控和隐患治理双重防火墙。深入实施食品安全放心工程和药品质量安全强基工程。大力开展信访积案化解专项行动，着力构建矛盾预防化解长效机制。各位代表！全面实施“十四五”规划、推动2021年各项重点任务落地见效，对政府自身建设提出新的更高要求。我们必须以习近平总书记考察安徽重要讲话精神为指引，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持以人民为中心的发展理念，全面加强政府自身建设，全面提高政府履职水平。一是加强政治建设，做到忠诚履职。始终把政治建设摆在首位，把对党绝对忠诚作为最根本的政治要求，旗帜鲜明讲政治，履职尽责敢担当。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。全面加强政府系统党的建设，确保政令畅通、令行禁止，不折不扣把党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署落到实处。二是坚持权责法定，做到依法履职。深入学习习近平法治思想，推进法治政府建设，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险的能力。依法接受县人大及其常委会法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，办好人大代表议案建议和政协委员提案。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，让政府决策经得起法治的考量，体现出民意的取向。三是强化责任担当，做到高效履职。发挥政府系统领导干部“头雁效应”，树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，全力推动项目建设、招商引资、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作落实。进一步改进督查方式，强化跟踪问效，坚决破除工作中的“中梗阻”和落实中的“弹簧土”现象，健全正向激励和容错纠错机制，为担当者担当、为尽责者负责，让广大干部想干事、能干事、干成事。四是狠抓从严治政，做到清廉履职。贯彻落实党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”责任，加强政府系统作风建设和反腐败斗争。树牢过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，严控“三公”〔28〕经费预算，突出抓好“保工资、保运转、保基本民生”工作。抓好“四风”问题整治，坚决反对形式主义、官僚主义。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，紧盯权力集中、资金密集、资源丰富的部门和行业，以“零容忍”的态度，坚决做到有腐必惩、有贪必肃。各位代表，宏伟蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，将人民群众对美好生活的向往作为我们奋斗目标，把崇高的使命化作积极的行动，知重负重、砥砺前行，坚定不移强化“两个坚持”，真抓实干实现“两个更大”，为全面开启建设新阶段现代化美好幸福怀远新征程努力奋斗！

  2025-07-07

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