龙子湖区装备制造产业园区

• 【蚌山区招商】2021年蚌山区政府工作报告

  2021年1月11日在区第十七届人民代表大会第五次会议上副区长；关于各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾2020年是蚌山发展历程中极不平凡、极其不易的一年，面对疫情、汛情叠加，发展、转型并重的复杂局面，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委、市政府和区委坚强领导下，深入实施“六大攻坚行动”，全力做好疫情防控和防汛救灾，推动经济复苏与灾后重建，经济社会发展和谐稳定。蚌山区连续八年获全市综合目标考核“优秀”等次，区领导班子连续八年获评“好班子”。不平凡的2020，在于全面小康决战决胜，我们全力以赴、抓好落实。民生支出占财政支出近90%，发放城乡低保金、各类特殊群体救助补贴3528万元。卫生健康支出1.2亿元，同比增长93%。城乡居民医疗保险参保完成目标任务103.6%，医疗救助实现“一站式”即时结算。义务教育入学率100%。困难家庭公租房保障实现动态应保尽保。不平凡的2020，在于首善蚌山三年回眸，我们信心倍增、充满干劲。“首善蚌山建设三年行动”开启以来，累计实现地区生产总值超360亿元，服务业增加值超290亿元，社会消费品零售总额超800亿元，主要经济指标全面完成目标任务。中心城区能级、产业结构层次、生态环境质量、居民生活品质、社会治理能力实现全面提升。不平凡的2020，在于防汛抗洪形势严峻，我们严阵以待、妥善处置。提前全面排查山体、水库、危房、小区，组建防汛机动抢险队162人、青年突击队76人，105家社会组织志愿参与一线巡查。设立“四启动一建设”区级扶持资金100万元，受灾农户及时挽损，危房改造全部提前竣工并通过验收。汛期发放特困救助金56万元。各位代表，不平凡的2020，更在于前所未知的疫情天灾突如其来、来势汹汹。蚌山区作为蚌埠市中心城区，在这场总体战、阻击战中，一直承担巨大压力。面对疫情，我们夜不成眠、担当作为。区委、区政府累计召开64次会议指挥调度，第一时间成立领导小组、指挥部、工作专班，及时开展流行病学调查和隔离医学观察，跑在病毒前面，织牢防控大网。在最危急阶段，以最大的政治担当，采取最严格的管控措施，确保中心城区疫情始终处于较低水平，牢牢守住全市“战疫”的核心防线。面对疫情，我们风雨同舟、共克时艰。累计筹措资金2000余万元、一次性口罩30余万只、防护服3580套、消杀物资9670公斤，党员、群众及各类社会组织踊跃捐款捐物近千万元。200余名医务人员，2000余名党员干部、社区工作者、志愿者日夜值守、冲锋在前；小区保安、快递人员、环卫工人坚守岗位、默默奉献；“父子兵”“亲兄弟”“夫妻档”演绎别样风情。辖区重点商贸流通企业全员上岗，保障封闭小区、楼栋生活必需品供应。城南商会获评全国抗击新冠肺炎疫情先进商会组织。蚌山“逆行者”，从心惊胆战到身经百战，只有一件志愿服的距离；蚌山“逆行者”，从“我”到“我们”，只有一个共同目的挺身而出、慷慨前行！和衷共济、战胜疫情！面对疫情，我们统筹兼顾、纾困惠企。专班推进复工复产，2月底在全市率先实现规上工业企业复工复产率100%；5月份规上工业增加值增速实现转正，一举冲至全市前三。全年减税降费4.9亿元，退税超亿元；争取到位产业扶持资金5000余万元；新增企业2848户，同比增长25%；民间投资占固定资产投资比重超80%，始终居全市首位。前三季度全市通报的14项分县区主要经济指标中，我区2项第 一、7项前 三、11项高于全市、9项高于全省。预计全年，地区生产总值增长4%，财政收入增长9.4%，规上工业增加值增长10%，战略性新兴产业产值增长25%，建筑业产值增长25.5%，继续保持“总量进位、增速领先”的良好态势。一年来，主要做了以下工作： （一）突出转型升级，产业实力持续提升1.项目建设有力保障。区级政务服务事项网上可办率100%，1161项服务事项实现“最多跑一次”，总量市辖区第一。新增入库地方政府专项债券项目10个，总额约23亿元。强化与长三角、珠三角等地区对接合作，着力构建承接产业转移集聚区；区领导外出招商86次，新签约亿元以上项目26个，其中长三角、珠三角项目占比96%；成功举办蚌山（深圳）产业发展合作恳谈会，现场签约项目9个，总投资41.5亿元。在建、计划新开工项目全部挂图作战，新开工亿元以上项目26个、竣工12个。衡亮电子电容屏、海星医疗器械等8个亿元以上项目实现当年签约、当年开工、当年体现效益。2.商贸服务企稳回升。新冠肺炎疫情对传统商贸服务业打击巨大，作为商业大区，我们积极应对，全力抢回疫情损失。全年兑现商贸政策资金超1000万元，发放线下消费券1400余万元。限上电商企业增至33家，超亿元电商企业增至10家。敦煌网跨境电商平台正式运营，完成进出口额1亿美元。和平乳业开启新零售模式。百货大楼、百大名品试水直播带货，带来营业额超1200万元。奥林商业广场开工建设，聚云互联网科技园启动运营，京东电器城市旗舰店入驻南翔城市广场。篾匠街获评省级特色商业街区。3.科技创新迅速推进。新增高新技术企业9家、规上工业企业6家、省级数字化车间1家，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达77%。高新技术产业增加值增长超30%，全市第一。海勤科技一期、基融富高分子材料、西门子低压电器智能制造等一批高科技项目顺利投产。天成包装获评国家级专精特新“小巨人”，晟光科技与中国科学院金属研究院开展实质性产学研合作。幸福工场韩铁工团队入选省级高层次科技人才团队，全区团队总量增至5个，居全市前二。4.园区经济蓬勃发展。坚持筑巢引凤，聚力打造特色园区。智慧产业园、科技创新园、智能终端产业园等园区，服务功能不断完善，半导体产业园投入使用，首批入驻企业5家，总投资36亿元。跨境电商产业园获评省级服务业集聚示范区，入驻企业超230家，年产值超20亿元，有效带动就业2000余人。楼宇经济、总部经济等新业态集群化发展，新引进总部经济项目20个，吉行物联网等产业互联网平台上线运行，营业额5000万元以上特色楼宇增至5栋。 （二）聚焦融合发展，城乡面貌日益改善1.宜居城区建管兼顾。在全国文明城市、国家卫生城市创建中，我们承担任务最重、样本点最多、成效最优。数字城管收集问题3.8万件，按期结案率99.97%。争取棚改专项债1.73亿元，完成中山街西侧等征迁项目5个。投入4700余万元，实施4条道路“白改黑”及蚌官路、蚌刘路改造。涂山路东段开工建设，虎山东路南段（燕山路黄山大道）竣工通车。针对百姓痛点堵点，持续用力、精准发力，城区新增车位1204个，完成市定目标任务232%；城南生活垃圾转运中心建成投用，日处理量500吨；生活垃圾分类天桥街道试点成效明显，居民参与率达85%，分类投放准确率超70%。新二中及奥体中心公厕获评省级旅游公厕。2.近郊乡村焕然一新。村庄清洁百日攻坚行动有力推进，整治村容村貌等问题8000余个，问题清单、对账销号的“台账式管理法”被全市推广。农村生活垃圾实现日产日清，无害化处理率超95%。“四好农村路”扩面延伸19公里，建设任务全部清零。在全市率先实现天然气“村村通”。新增省级农业产业化龙头企业1家、省级休闲旅游示范点1个、省级美丽乡村示范村1个。孙家圩子村获评全国文明村镇、省级特色旅游名村。3.生态优先擦亮底色。“县域节水型社会”建设通过省级验收，区生态环境分局获评全国污染源普查表现突出集体，区直机关管理中心获评全国公共机构能效领跑者。大气污染防治深入推进，餐饮油烟、建筑工地和道路扬尘严格管控，PM2.5年平均浓度降幅连续两年居全市第一。秸秆禁烧连续八年“零火点”。植树造林562亩，新建游园2个、绿道4.2公里，改造透水树池1330个。新增绿地20.6万平方米，提升改造28万平方米，分别完成目标任务172%、112%。水清岸绿景更美的生态画卷，正在珠城中央挥毫泼墨，徐徐展开。4.城市底蕴日趋厚重。连续三届获评省级文明城区，“中国好人”增至27人，总量全市领先，文明之区、好人之城已然成为全体蚌山人的行动共识。喻义巷社区获评全国文明单位。国家公共文化服务体系示范区创建任务全面完成，综合文化服务中心、农家书屋、文化信息共享工程实现覆盖率100%，区图书馆、宝兴面粉厂文化街区等项目开工建设。发展乡村文艺队伍60余支，培养乡村文艺骨干100余人。卫调花鼓戏《香油记》登上全国戏曲百戏盛典，花鼓灯《赶灯场·扭呀扭》获省政府表彰。 （三）致力民生改善，百姓福祉不断增进1.社会保障托底有力。在全市率先实行乡街直接审批的小额临时救助。新增社区养老服务站17家，完成首批困难老人家庭适老化改造。发放创业担保贷款4687万元、企业稳岗补贴814万元，完成各类就业培训2900余人，新增就业岗位6800余个。安置房开工2059套、竣工2898套、回迁2708套，安置群众2954户。全市迄今为止关注度最高、难度最大的旧城改造项目二马路改造项目，启动商业招商和住宅安置。2.平安蚌山和谐共建。获评全市首批省级法治政府建设示范区，连续六年获评市级平安建设先进区。诉调对接和商会调解工作获省人大充分肯定，综治智能化平台建设获省政法会议点赞。村（社区）综治中心建成率100%，新建省级示范点3个。办理法律援助案件464件。处置欠薪案件172件，追讨薪资1623万元。信访案件按期办结率100%，积案化解率86.7%，均全市领先。3.义务教育均衡发展。创新校长选拔任用机制，深入推进教师“区管校聘”改革，获评全市基础教育质量先进单位，一实校中考平均分、优秀率、及格率连续三年居全市公办学校第一。铁三小教育集团正式组建，龙星实验小学（原雪华小学）投入教学，南山学校、龙湖幼儿园完成改扩建。启用蚌山教育云平台和微课制作中心，提前完成智慧学校建设任务。中小学及幼儿园实现一键报警和人脸识别系统全覆盖。4.各类事业统筹推进。建成全市首家区级核酸检测实验室。国家免疫规划疫苗接种率100%。新增入库基层医疗卫生体系建设等非标专项债2.4亿元，新建村卫生室2家，升级改造7家，实现村卫生室标准化建设全覆盖。办理退役军人社保接续927人。申请发明专利170件，净增有效发明专利87件。设立食品安全工作站2个，推动实现食品安全社会共治。第七次人口普查扎实开展。国防、双拥、人民武装、体育、科普、民族宗教、外事侨务、工会、青少年、妇女儿童、残疾人等工作都取得新成绩。各位代表，2020年是“十三五”收官之年。“十三五”时期，我们聚焦首善目标不动摇，经济社会发展取得历史性进步，先后荣获17块“国字头”奖牌和57项省级荣誉表彰。这五年，是经济发展大提速的五年。“十三五”时期，蚌山区在全市综合目标考核中，连年获得优秀等次，进入历史上发展最快阶段。2020年全区地区生产总值可达145亿元，是2015年的2.6倍；财政收入达16亿元，是2015年的1.6倍；完成社会消费品零售总额300亿元，是2015年的2倍；固定资产投资年均增长12.9%；规上工业增加值年均增长11.6%；战略性新兴产业产值年均增长21%；高新技术产业增加值年均增长25%；城镇常住居民人均可支配收入年均增长8.6%;农村常住居民人均可支配收入年均增长9.7%。这五年，是产业能级大跃升的五年。以高端商贸服务业为引领的现代服务业和以电子信息为主导的高新技术产业实现跨越式发展。获评省级服务业综合改革试点区，百大名品、天洋风信子城、南翔城市广场、吾悦广场等商贸综合体相继开业运营，新增商业楼宇面积超70万平方米，鹏欣水游城即将全面竣工，万达写字楼进驻企业260余家。智能制造基地被列为全市三大战略性新兴产业集聚发展基地之一，累计引进亿元以上工业项目77个，新增特色产业园区4个；全区现有高新技术企业31家、战略性新兴产业企业13家、规上工业企业24家，初步形成以新型显示、集成电路等新兴产业为主体的现代产业体系。这五年，是城乡品质大提升的五年。“一主两翼”发展框架逐步优化，完成全区单元控规全覆盖、城市设计全覆盖、村庄规划全覆盖。挂牌全市首家省级森林城区，新建游园12个、绿道17公里，新增、改造绿地274万平方米，绿地率由36%提升至44.3%，绿化覆盖率由36.8%提升至47.2%。新建升级农贸市场14个，提档改造花鸟市场等特色街区9个、背街小巷46条。老旧饮食群篾匠街管理模式被全省推广。在全市率先实现环卫保洁、市容秩序管理、农村垃圾治理市场化运营。南部新城基础设施日臻完善，19条主次干道陆续通车，10个居民小区建成入住，集聚人口超8万人；新二中投入教学，新二院、新党校即将竣工，奥体中心成为全市新地标，并成功举办第十四届省运会。这五年，是改革活力大迸发的五年。积极推进经济社会领域改革，深入实施简政放权，高效完成政府机构改革。在全市率先打造“马上办”体系，效率监督实现“互联网+”；率先实行“一网、一门、一次、一窗”改革，企业开办实现“一日办结”；“四经普”清查法人单位7146家，高居市辖区第一，较“三经普”增长220%；率先实施“村改居”，撤销村委会9个，设立新社区8个。累计建成国家级双创平台2家、省级4家，发明专利申请量、授权量保持全市领先。这五年，是民主法治大进步的五年。连续五年获评全市信访工作先进区，荣获全国矛盾不上交工作表现突出集体、全省社会治安综合治理先进集体、维稳安保全省先进集体等称号。在全市率先建成区级信访维稳中心，率先贯通区、乡（街）、村（社区）三级视频巡查系统，率先对接中央综治数据。社区协商“六事”机制入选全省基层社会治理创新十大成果，中央政法委、国家民政部召开现场会推广协商经验。区法院获评全省法院“一站式”建设优秀特邀调解组织，区检察院“精细案管”获评全省基层检察院建设工作品牌。这五年，是民生福祉大改善的五年。累计民生支出46.6亿元，发放城乡低保金1.1亿元，城乡新增就业岗位3.5万个。在全市率先完成集中连片棚户区（城中村）改造，累计征收11921户，建成保障房1272套、安置房8596套，回迁安置17131户。提升改造老旧小区69个，改造任务全市最重，提前两年完成。基础教育普惠均衡发展，获批全国义务教育发展基本均衡区、全省中小学校责任督学挂牌督导创新区；新建学校5所、改扩建6所，新增中小学学位11000个、幼儿园学位3300个；在全市率先实施信息化教学，摘获国家级素质教育成果奖1393项，全市领先。基层医疗卫生资源不断增加，全区现有各类医疗机构109家、医务人员755人，较2015年分别增加22%、72%。公共文化服务体系逐步健全，6个乡（街）综合文化服务中心全部完成提档升级，在全市率先设立区级军博馆、美术馆。各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。五年成绩来之不易，其中蕴含的经验更加难能可贵。五年来的生动实践启迪我们：勇争先，是加快发展的根本动力。我们始终牢牢坚持党的全面领导，聚焦首善蚌山建设，全区总动员，上下一条心。用一往无前的锐气、一马当先的豪气，创造出蚌埠市前所未有的考核“八连优”，彰显着日益壮大的“蚌山实力”。抢机遇，是加快发展的必要条件。我们始终牢牢坚持只争朝夕的机遇意识，在城市大拆迁大建设、文明城市创建、“两个中心”“两个一号”战略等全市大事要事面前，全区上下化挑战为机遇，变压力为动力，中心城区的升华与蝶变，印证着引以为傲的“蚌山经验”。抓落实，是加快发展的永恒主题。我们始终牢牢坚持实干为要，行胜于言。面对旧城改造、新城建设、产业转型等时代问卷，全区上下一个项目一个项目盯，一个骨头一个骨头啃，用实际行动展示着坚韧不拔的“蚌山力度”。惠民生，是加快发展的核心目标。我们始终牢牢坚持“人民至上”理念，千方百计增强要素供给，优化资源配置，改善生产生活条件，全区上下用辛勤汗水浇灌群众获得感与幸福感，首善路上散发着安居乐业的“蚌山温度”。各位代表，抚今追昔，饮水思源。政府工作的每一点进步、每一份成绩，都离不开市委、市政府和区委的坚强领导，离不开区人大、区政协的监督支持，更离不开全体干部群众的团结拼搏、奋勇争先。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员，向所有关心支持蚌山建设发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，建设首善蚌山，发展首善蚌山，来不得急功近利、虎头蛇尾，这需要“咬定青山不放松”的执着、“日积跬步至千里”的韧劲。前进道路上，还有许多沟沟坎坎：创新发展动力还不够足，转型升级力度还需进一步加大；要素制约日益趋紧，重大项目的发展支撑作用还需进一步加强；城乡基础设施还存在短板，民生事业还需进一步提升。对此，我们将高度重视，不畏艰难，积极应对，采取有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”发展主要目标任务各位代表，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年规划期，也是我区经过多年建设、多年积累，产业效益即将全面展现，迎来新一轮经济大发展爆发期。历史的指针，指向新的刻度。我们深知，蚌山将面对更多困难与挑战；我们相信，蚌山也必将迎来更多机遇与辉煌。《蚌山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，将提请本次大会审议。经大会批准后，区政府将认真组织实施。“十四五”时期，我区将坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦现代服务业和智能制造两大产业，逐步实现发展动力、发展模式“两个转变”，做到固根基、扬优势、补短板，争当蚌埠建成“三地一区”两中心、实现“五个更加”新征程排头兵，勇当安徽省全面融入长三角一体化发展生力军。经济发展取得新成效。《纲要草案》提出今后五年的奋斗目标，地区生产总值年均增长8.5%，固定资产投资年均增长9%，财政收入年均增长8.5%，规上工业增加值年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长8.5%，生产性服务业占服务业比重提高5个百分点，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达80%以上。创新驱动迈出新步伐。紧抓合芜蚌国家自主创新示范区建设机遇，打造高质量科技创新平台，提升企业自主创新能力。技改投资年均增长8%，高新技术产业增加值年均增长20%，高新技术企业增至50家以上，打造省级以上重点工程技术中心、企业技术中心6家以上，新增省级以上高层次科技人才团队5个以上，创建省级双创平台3家以上。生态文明实现新进步。大力推进绿色发展、低碳发展、循环发展，全面建设“三山两廊”生态工程，森林覆盖率达到30%。持续改善空气环境质量，不断降低PM2.5浓度，秸秆综合利用率超95%。能源利用效率稳步提高，单位地区生产总值能耗与二氧化碳排放量控制在省市下达的目标范围之内。改革开放形成新格局。主动融入和参与长三角一体化发展、淮河生态经济带、皖北承接产业转移集聚区建设等重大战略，借助安徽自贸试验区蚌埠片区溢出效应，进一步优化体制机制，提高招商效益，力争引进亿元以上产业类项目100个，其中10亿元以上项目20个以上；累计利用市外资金600亿元以上。社会治理得到新提升。牢固树立“安全无小事”意识，全面落细落实安全稳定各项要求，加快完善公共安全体系建设，构建现代化应急管理体制，强化重点领域安全保障。加快智慧城市建设，推进数字技术与政务服务、社会管理、信用体系深度融合，着力提高公共安全、社区服务等领域的管理和保障水平，加快实现政府治理体系和治理能力现代化。民生福祉达到新水平。从供给和需求两侧协同发力，推进结构性改革，持续加大教育、医疗、养老投入。促进教育公平，争创国家级义务教育优质均衡区，实现集团化办学城乡学校全覆盖。实施更加积极的就业创业政策，力争新增就业岗位3.6万个以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。加快健康蚌山建设，发挥紧密型医联体作用，构建医疗卫生“一刻钟服务圈”。持续完善养老服务体系，居家养老中心站点实现社区全覆盖，每千名老人拥有养老床位数达到46.5张，更好实现老有所依、老有所养。 三、2021年政府工作任务各位代表，2021年是建党100周年，也是“十四五”规划开局之年。面向未来，我们接过的不仅是历史的接力棒，更是接过了一份沉甸甸的责任，接过了一份必须做好的时代答卷。当前，以国内大循环为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局正逐步形成，更多市场和资源将在更广阔空间，实现良性互动、协同联系；长三角一体化进程全面加快，发展要素将迎来新一轮流动和整合，倒逼区域内欠发达地区加速发展、争先进位；安徽自贸试验区蚌埠片区正式成立，“绿色自贸、数字自贸”的特色定位，将推动我区科技创新与实体经济、自主创新与自由贸易深度融合。国际、国内、区域三个层级、三个视角，都昭示着：机遇与挑战并存，因循守旧只会错失发展，畏缩不前只会坐失良机，我们唯有以更大决心、更强勇气破藩篱、涉险滩，才能跟上时代步伐，才能开辟新阶段现代化首善蚌山建设新局面，以优异成绩迎接建党100周年。做好2021年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，确保“十四五”开好局、起好步。2021年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%，财政收入增长9%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长9.5%，规上工业增加值增长11%，城乡常住居民人均可支配收入与经济增长同步，高于全市平均水平。为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： （一）坚持创新驱动，打造新兴产业聚集地1.扩大智造产业规模。围绕新型显示、电子信息、5G等产业，着力强链补链延链，打造特色产业集群，努力建设国家级电子信息产业基地。积极引进智能芯片、集成电路等领域优质企业、高精尖项目，推动新型显示产业向系统总成、整机方向发展，提升效益转化水平。开工建设富创通红外触控模组、翔宇辉高分子材料等项目，竣工投产卓瑞源显示模组、诺菲纳米银等项目。战略性新兴产业产值增长20%以上，新增“专精特新”企业3家。2.突出科技创新引领。推动制造业向中高端攀升，引导传统企业通过数字化、网络化、智能化改造等方式优化升级，支持海勤科技、高美福电子等企业扩大研发投入，加快创新成果转化应用。实施技改项目3个，新增智能工厂、数字化车间3个，高新技术企业7家，高新技术产业增加值增长20%。注重知识产权创造、保护与运用，强化质量品牌建设。大力培育新型众创空间，新增省级以上众创空间、科技孵化器各1家，省级以上高层次科技人才团队2个。3.提升产业园区能级。全力抢抓国内国际“双循环”格局构建，以及长三角一体化发展机遇，注重与沪苏浙结对共建产业园区，加强产业链双向融合，不断完善交通、商业等生活服务设施，推动运营专业化、产业集聚化。开工建设高新电子信息产业园。筹备建设数字经济产业园，积极招引云计算、物联网等企业，加快培育数字经济产业。探索打造跨越物理边界的虚拟产业园，以运营带动招商，基金入驻带动实体入驻，链接主导产业发展所需资源，服务政企银校实现跨地域合作。 （二）优化营商环境，打造改革开放新高地1.增强政务服务效能。优化升级“互联网+政务服务”，开设长三角“一网通办”综合窗口，提升企业准入、服务和管理效能，助企纾困、促企发展，以企业活力带动地区整体提升；建成“亲清”包办服务平台，线上及时分办、线下全程包办；完善“一企一组一策”帮扶机制，建立“一企一档”动态数据库。主动融入自贸区建设，创新谋划针对性改革措施，倒逼效能提升，优化产业发展环境；培育发展外向型实体，加强品牌建设和技术革新。全年净增“四上”企业45家。加快完善政务服务大厅配套设施，不断拓展“掌上办”便民服务事项，设置老年人关爱窗口，助力老年人等特殊群体跨越“数字鸿沟”。2.保障资源要素供给。切实做好企业发展空间、人力、资金保障，全面梳理、推动调整城南土地性质，谋划引入更多优质资源，计划组卷报批土地1000亩。坚持“亩均论英雄”导向，开展低效企业盘活清退专项行动，建立闲置资产动态信息库，向存量要空间，令闲置转生机；楼宇资源实现乡街共享，力争引进年纳税千万元以上总部经济项目10个。帮扶企业解决用工难题，组织专场招聘会8场以上，支持企业与职业院校合作培养紧缺技能人才。加快平台公司改制，提升实体建设和资金运作能力水平。谋划组建主导产业投资基金，积极推进区块链、供应链金融等技术应用，支持企业直接融资，引导更多金融活水流向实体经济，力争新增小微企业担保贷款2亿元。全面落实减税降费政策，涵养优质税源，实现经济可持续发展。3.加快重大项目建设。优化招商引资方式，制定招商手册和产业发展图谱，注重招商联动，打造招商引资服务闭环；突出全员招商、以商招商、产业链招商，从区内企业家中优选一批“招商顾问”“招商大使”。优化项目考评办法，加大有效投资和经济效益考核比重，推行项目落地“红黄绿”三色清单管理模式，签约项目一周一研判，进度一周一调度。常态化举办主题招商推介活动，至少引进亿元以上项目26个，其中10亿元以上项目3个，产业类项目10个。瞄准国家政策导向，聚焦新基建、新服务等重点领域，谋划高质量发展项目182个，总投资约1380亿元。开工建设德诠新材料二期等亿元以上项目15个，竣工投产丰原医药研发基地等亿元以上项目5个。支持建筑企业拓展市场、提升资质、创建品牌，建筑业产值增长20%。 （三）聚焦商业转型，打造新型消费首选地1.优化商业街区布局。加快城市更新，制定实施淮河路片区、宏业村片区等老城区复兴规划，优化消费承载能力和体验，全面推进老城复兴；注重传统商贸与历史文化要素有机结合，持续推动宝兴面粉厂、花鸟市场等历史文化街区向周边延伸辐射和开发建设，串联篾匠街、南山公园、大塘公园等老蚌埠元素，构建“Z”字型特色商业文化体验长廊，打造老蚌埠记忆名片。有序推进光彩大市场部分街区提质升级，打造南翔云集文化特色街区，培育形成新兴文化消费集聚地。加快城南新商业中心建设，开工建设建筑产业园、律师产业园、大健康产业园等总部经济平台，打造第三产业新增长极。2.丰富商贸服务业态。促进生活性服务业向精细化、高品质转变，开业运营二马路商业广场、汇金商业广场二期。申报省级特色商业街区3条，乡街各延续打造特色街区1个。推进智慧商业建设，加快数字化改造，提供全方位数字生活服务，探索发展智慧超市、商店、餐厅等新零售业态。鼓励实体商业通过直播电商、社交营销，开启“云逛街”等线上线下融合消费新模式。优化便利店、农贸市场等城乡商业网点布局，鼓励连锁品牌企业设立社区便利店、社区超市，打造“一刻钟便民生活服务圈”。创新发展夜市经济，绘制夜间消费地图，做好培育提升、业态导入文章，谋划夜食、夜游、夜购、夜演“四部曲”，擦亮“夜蚌山”品牌。3.强化现代服务支撑。推动现代服务业和先进制造业深度融合，鼓励电商、文旅等服务企业发挥大数据、技术、渠道、创意等要素优势，通过委托制造、品牌授权等方式向制造环节拓展。加快培育引进研发设计、人力资源等生产性服务业项目。加快推动电商物流协同发展，培育电商龙头企业3家、本土电商品牌2个，新增外贸实绩企业6家，实现进出口总额2亿美元；建成投用华运智能仓储物流园。 （四）突出以文聚力，打造珠城文化发扬地1.加强文明风尚培育。弘扬社会主义核心价值观，强化全域文明城市创建。坚持身边好人季度评选，开展道德讲堂、好人故事会、先进事迹基层巡讲，接力放大典型示范效应。创新开展线上志愿服务活动，举办公益创投项目大赛，扩大“益暖蚌山”影响力。注重环境整治与文化赋能，打造精品特色小区2个、最美街巷6条。新增新时代文明实践示范站6个，以乡村小喇叭打造家门口的“有声课堂”。2.注重文化服务惠民。持续建设“书香蚌山”，全面开放区图书馆，依托区图书馆、共享阅读点、农家书屋构建“一刻钟阅读圈”；开展“书香之家”“书香社区”“书香乡街”系列评选。培育乡村文艺队伍10支、乡村文艺骨干30人，农民文艺大篷车“9+N”模式巡演20场。实现村（社区）综合文化服务中心全达标，完善“联办+参评”“总分馆+菜单式”机制，唤醒沉睡文化资源，打造“没有围墙的文化馆”。3.推进文旅融合升级。加快“旅游+产业”联动发展，深度融合大健康、大教育、大体育等产业，着力发展“无烟工业”。燕山乡争创省级特色旅游名镇，打造全市乡村旅游首选地，助推美丽乡村向美丽经济转化。推出研学游精品线路，打造生态农业、红色教育研学点，渡江战役总前委旧址争创3A级景区。重组升级花鼓灯嘉年华，开启“夜间游园”新模式。设立非遗保护传承基地，绘制非遗手绘地图，打造全市首个非遗集市。 （五）强化协调推动，打造城乡融合示范地1.提升精细治理水平。深化智慧城市建设，建成投用城市智慧管理系统，大力推进智慧用电、智慧用水等智能消防预警系统建设，以云计算、大数据、物联网等新兴信息技术为城市管理插上“云翅膀”。提高道路清扫保洁专业化水平，城区主次干道机械化洗扫率达95%。实现生活垃圾分类市场化运作全覆盖，形成分类投放、收运、处置全链条体系。建筑垃圾资源化利用率达85%。完成全区农村污水管网一体化建设。推动堤下路拓宽改造和中荣街、中山街北延，打通姜桥路东段、涂山路东段等“断头路”。推动区域慢行系统建设，新建太平街等4处街头停车场，初步构建智慧停车系统，着力解决老城“停车难”问题。2.培育乡村发展动能。持续激发乡村活力，采取盘活资产、股份合作和服务型经济等方式，培育一批经济强村。坚持“做大产业建龙头、做大龙头促产业”，探索推进农村土地集体流转、整体运营新模式，积极发展形式多样、规模适度的新型农业经营主体。谋划建设城南田荣铁路无水港、空港物流园。竣工投产和平乳业二期，开工建设福淋乳业二期，加强品牌建设与推广，逐步打造长三角绿色乳制品供应基地。加快美丽乡村建设，持续推进农村人居环境整治“三大革命”，培育省级美丽乡村示范村1个、市级美丽乡村中心村1个。完成蚌刘路、蚌官路改造提升工程，打造珠城最美城乡连接线。3.夯实绿色生态基石。优化城乡绿地布局，拓展绿色公共空间，推深做实河长制、林长制，加快建设南部新城“三山两廊”城市生态骨架，做好生态保护与城市环境品质提升；持续加强老城补绿种绿，建成津浦铁路文化公园，新增设计多元、感观多彩、功能多样的“口袋公园”2个，推进南山公园建设，形成以大塘公园、南山公园为核心，堤下路、中荣街和中山街为骨架的老城绿化生态格局。全区新增绿地8万平方米，提升改造绿地10万平方米。促进绿色产业发展，支持天成包装等企业参与快递包装生物可降解绿色治理。坚持严把建设项目环保准入关，探索引入第三方治理；确保秸秆禁烧连续九年“零火点”，持续改善辖区空气环境质量，全力消除老百姓“心肺之患”。 （六）情系百姓关切，打造社会和谐幸福地1.织密民生保障网络。完善区级养老指导中心功能，打造省级社区居家养老示范中心，新建陶山社区养老站等一批第三方运营站点，启动老年食堂建设和运营试点，燕山养老中心建成区域性特困人员失能失智养护中心。坚持就业优先战略，新增就业岗位5500个。严厉打击恶意欠薪行为，构建和谐劳资关系。完善公租房市场化运作机制。大力推进老旧小区综合改造。安置房开工建设790套、竣工1078套、安置1544套。2.筑牢社会稳定根基。争创省级综合减灾示范社区2个。完善社会矛盾纠纷多元预防、调处、化解机制，巩固深化社区协商“六事”机制，新增成功案例110个以上。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果。升级全部拆迁村综治中心，确保达标率100%；乡村关键路口增设视频探头，实现可视化指挥调度全覆盖，全域构筑平安家园。深入开展重点领域、重点行业安全生产排查整治，加强应急救援能力建设。持续完善公共法律服务体系，制定实施“八五”普法规划。加大积案化解攻坚力度，构建智能接访一体化平台，着力打造法治信访、阳光信访、责任信访。3.统筹社会事业发展。争创全国智慧教育示范区、省级义务教育优质均衡区。继续深化教师“区管校聘”改革，扩大集团化办学覆盖面，建成黄山学校，推进一实校城南校初中部和徐桥小学建设，谋划引入北大培文学校。加快“健康蚌山”建设，完善医疗保障体系，强化疫苗冷链体系建设，做好常态化疫情防控；开工建设新燕山乡卫生院、新雪华乡卫生院，竣工投用新二院，力争建成市五院+宏业村街道社区卫生服务中心、市一院+黄庄街道社区卫生服务中心2个紧密型医联体。推进建立老兵谈心室和军创小镇等退役军人创业基地，示范型退役军人服务管理中心（站）标准化建设达标率100%。持续加强食品安全监管，争创省级食品安全示范街区1个。圆满完成第七次全国人口普查任务。 四、持续加强政府自身建设过去一年，区政府始终坚持党建引领不动摇，不忘初心更加自觉，凝聚共识更加有效，履职尽责更加有力。着力加强政治建设。习近平总书记时隔四年再次考察安徽，召开扎实推进长三角一体化发展座谈会。我们及时深入学习习近平总书记重要讲话指示精神，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。着力加强法治建设。把政府工作全面纳入法治轨道，健全法律顾问制，履行“三重一大”事项法定程序，全年完成政府决策事项合法性审查197件。坚持审计监督全覆盖，完成重大政策措施跟踪审计项目4个、部门预算执行审计项目3个、领导干部任期经济责任审计项目11个。主动接受区人大法律监督、区政协民主监督和社会舆论监督，办理市区两级人大代表议案建议75件、政协委员提案84件，办结率100%、满意率100%。着力加强作风建设。认真落实党风廉政建设主体责任，坚决贯彻执行中央八项规定及实施细则精神，压减一般性支出5%。持续深化机关作风整顿，坚决防治文山会海、痕迹管理倾向。各位代表，面对新机遇新挑战，必须树立新气象，扛起新担当，展现新作为。以上率下写春秋，优胜劣汰看劲头。我们将继续不忘初心、砥砺前行，坚决完成党和人民赋予的使命。 （一）旗帜鲜明讲政治。始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。广泛开展庆祝建党100周年系列活动，讴歌党的丰功伟绩。持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈，推动全面从严治党向纵深发展。 （二）履职尽责重法治。严格遵守宪法、维护宪法，自觉运用法治思维、法治方式开展工作。健全依法决策机制，完善政府重大行政决策制度，强化重大风险评估，做好决策合法性审查。认真执行区人大及其常委会的决议和决定，办好人大代表议案建议和政协委员提案。加强执法规范化建设，完善行政复议诉讼机制，充分保障行政相对人合法权益。提升政务公开标准化规范化水平，扩大公众参与覆盖面，不断提升政府工作透明度。 （三）勇于创新干事业。大力加强学习型政府建设，教育引导广大干部职工养成良好学习习惯，克服“本领恐慌”，让境界视野、专业素养和工作能力跟上时代节拍。更加自觉地把蚌山发展放到长三角一体化大格局中去审视、去考量，持续完善部门“四个一”、乡街“五个一”考核机制，全面推进学习先进、对标发展，推动理念创新、制度创新、模式创新，让创新产生效益、提升品质、引领潮流。 （四）务实担当抓执行。突出问题导向，坚持目标引领，科学谋划重点工作布局、重大项目支撑，创造性抓好工作落实，向服务要效率，向改革要效率，向奋斗要效率。坚持从群众的立场想问题、作决策、干工作，深入一线查实情，立足实际谋实招。强化对重点领域、重点岗位的全程管控和审计监督，坚决治理不作为、慢作为、假作为。 （五）廉洁自律守底线。全面履行从严治党主体责任，强化警示教育，进一步深化廉政文化建设，坚定不移把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。牢固树立过紧日子思想，再压减一般性支出5%以上、“三公”经费8%以上，财政资金优先用于保运转、保民生、保重点。各位代表，风雨多经人不老，关山初度路犹长。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，雄心开路、铁肩担责，凝聚无比磅礴的奋斗力量，奋力开创新阶段现代化首善蚌山建设新局面，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-08

• 【五河县招商】2019年度新集镇政府工作报告

  政府工作报告按照县政府要求，现将新集镇政府2019年工作总结和2020年工作计划汇报如下：2019年工作总结 一、多措并举稳增长，经济基础更加夯实经济稳定增长。今年已完成固定资产投资18890万元。新增规模以上企业1家，规上企业总数达到5家。完成财政收入1219万元，其中税收收入540万元，非税收入679万元。新增私营企业52家，累计达295家;新增个体工商户465户，累计达3172户。全年粮食总产达到7.8万吨，实现农民人均可支配收入12660元。招商成果丰硕。紧盯招商引资工作目标，进一步完善工作机制，压实工作责任，镇主要领导及分管领导先后多次赴省内外与企业及客商进行广泛接触，并邀请他们到我镇进行实地考察，洽谈投资合作。截止目前共接待客商来访58人次，成功引进安徽鸿之汇纺织科技有限公司和安徽双杰纺织有限公司两个亿元以上投资项目入驻县城南工业园区。此外，我镇在总部经济招商项目方面也取得积极进展。农业提质增速。坚持以农业增效、农民增收为核心，持续推进农业产业调整转型。不断加大科技投入，科技人员领办、创办及示范作用成效明显。落实农技指导员联系服务贫困户、新型职业农民、科技示范户、种养殖生产大户、家庭农场、合作社等示范户150户;推广水稻机插秧面积7853亩;新造林面积650亩，补植淮河、怀洪新河林长点造林面积240亩。继午季成功实现高品质小麦育种后，安徽农垦集团怀远龙亢农场蔡家湖基地秋季糯稻直播和茅台酒原料苦高粱种植两个示范项目再次取得成功。基地的项目实施和农场的现代化管理，为我镇的现代农业发展开辟了思路。 二、持之以恒抓整治，乡村面貌焕然一新以打造美丽镇村为抓手，大力推进镇村基础设施建设。2018年市级美丽乡村三岔村，目前已完成进村主干道路面加宽工程，正在修建村内排水管网;2018年县级美丽乡村潘圩村，目前已完成道路硬化2500㎡，沟塘淸淤6500㎡，改厕132户，铺设路灯30个;2019年省级美丽乡村赤龙村现已完成前期招标和设计工作，工程建设正有序推进。以改善人居环境为目标，稳步推进人居环境整治工作。全镇已完成沟塘清淤135个18854米，清理农业生产废弃物829.12吨，规范畜禽散养36个自然庄，清理无功能建筑物面积8954.59平米，乱搭乱建47处，清理废旧广告和牛皮癣1500个，清理祭祀用塑料花4789处，实施旱厕改造736户。以健全管护机制为突破，不断提升文明创建工作成效。坚持治、建、管并重，物质、精神、生态文明一起抓，全面提升农村人居环境品质。不断加大文明创建的投入和工作调度，文明创建的工作综合考核位居全县先进位次，成功申报省级文明城镇和省级森林城镇创建，新集的美誉度和影响力进一步提升。 三、全力以赴保民生，百姓福祉不断提升脱贫攻坚精准发力。2019年我镇重点实施了特色种养业、土地入股、资金入股等多种形式的产业扶贫项目。全镇截至目前共申报三批特色种养业自种自养项目，涵盖168户贫困户，申请奖补资金65.49万元，前两批奖补资金都已打卡发放，第三批等待县级验收中;特色种养业入股分红项目，涵盖546户贫困户，申请奖补资金132.06万元，涉及奖补资金正在打卡发放中。新发放小额扶贫贷款139户507万元，其中“户贷户用”共计17户63万元，“户贷参股”122户444万元，预计本年度贫困户分红31.08万元。全镇贫困人口新农合参保100%，大病保险参保100%。2019年新办理慢性病卡贫困人口132人。全镇2019年春季幼儿资助共计资助109人6.54万元;春季义务教学阶段寄宿生生活费补助共计77人4.81万元;春季普通高中学生助学金资助共计72人10.8万元，2018-2019学年度高一新生补助共计23人6.9万元;春季学期建档立卡家庭子女中职国家助学金5人0.5万元。春季“雨露计划”教育资助87人13.05万。2018-2019学年度大一新生路费29人17.5万元，大学生本科教育资助2018-2019学年度32人16万元。民生事业全面推进。切实抓好民政优抚工作。认真做好五保户供养工作，加强敬老院的管理，建立和健全各项制度。截至2019年10月份全镇共发放五保供养金270.87万元;低保金465.57万元;优抚对象补助金117.6万元;60周岁农村籍退役士兵补助67.47万元;社会散居孤儿生活费39.15万元。高龄补贴45.53元，百岁老人2.22万元。新农保已完成95.57%。着力加强民生工程建设。“一事一议”财政奖补工作做到早分解、早布置、早启动。一事一议财政奖补项目12个，包含3个路灯项目，8个道路项目，1个文化广场。目前已完成4个道路项目，其余项目正在有序施工。扎实开展卫生健康工作。流动人口建档率达到98%以上，处理省外协查106起、省内协查235起，组织206对符合条件的夫妻免费参加孕前优生健康检查，发放各类补贴资金96.871万元。截止到9月30日共办理生育登记624个，生育审批15个，独生子女光荣证29个，流动人口婚育证明10个。新农合完成率100%。大力推进环境保护工作。持续开展对怀洪新河船只、畜禽养殖、围网围堰养殖等进行取缔或整改，秸秆禁烧和综合利用工作基础进一步夯实，实现午季禁烧零火点。社会治理成效显著。不断加大教育投入，教育质量逐步提升，义务教育管理水平位居全县前列。持续加强场所建设，文化惠民工程全面推进。扎实做好信访维稳工作，社会大局和谐稳定。认真开展扫黑除恶专项斗争，综治工作全市领先。狠抓隐患排查治理，安全生产综合考核全县第一。人民武装圆满完成了民兵预备役整组、训练和兵员征集工作。新时代文明实践站所建设取得初步成效。工会、工商联、老龄、青少年、妇女儿童、残疾人等事业实现新进步，全镇人民幸福感、安全感不断提升!2020年工作计划 一、强化产业发展，壮大镇域经济实力加强农业产业发展。深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产体系、产业体系和经营体系。全面整合涉农项目，推进小型农田水利、高标准农田和“一户一块田”等项目建设，改善耕地质量，增强农业抗灾能力，提高粮食产量;大力发展瓜果、蔬菜、苗圃等种植，逐步改变传统种植模式;大力发展农业基础设施和“一村一品”，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。坚持以工业理念发展农业，支持企业、合作社、家庭农场、农户流转土地用于适度规模种植、稻蟹、稻虾、大棚蔬菜等加强招商引资力度。继续围绕本地资源和区位优势，招引科技含量高、产业关联度大，具有长远发展前景的项目。力争引进1至2个成长性好的工业企业。重点做好安徽鸿之汇纺织科技有限公司、安徽双杰纺织有限公司项目的后续跟进服务，夯实发展后劲。争取实现全年新增私营企业10家以上，新增个体工商户100家的目标，确保完成固定资产投资和四上企业培育目标。加强营商环境优化。深入实施“放管服”改革，纵深推进“互联网+政务服务”，确保政务服务事项全部进中心，一窗受理事项占比90%以上。常态化开展“四送一服”双千工程，着力解决企业融资、用工等要素保障难题。 二、强化综合治理，提升城镇管理水平加强基础设施建设。积极向上级部门争取各类惠民、惠农资金支持，重点做好农村道路畅通工程和“八小水利”等民生工程，切实改善农村生产生活条件。借力“县道提升、乡道畅通”工程，进一步完善镇村路网。落实饮水安全全覆盖，争取县农饮工程的支持，年底前彻底解决三岔、新台两村不通自来水问题。加强城镇综合治理。稳步推进扫黑除恶专项斗争，依法严惩群众反映强烈的危害一方、寻衅滋事、横行乡里、欺行霸市的黑恶势力。继续扎实做好信访维稳工作，妥善解决热点、难点问题，群众性事件及民族宗教问题，全力维护社会稳定。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，完成区域性食品检验检测中心建设。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。发挥依托镇行政执法队作用，理顺镇区管理模式，开展店外店整治。落实镇区主次干道“门前三包”责任制落实，做到无店外设摊、占道经营的行为。加强镇区停车秩序管理。精细化开展环卫保洁、园林绿化、水系治理和绿地管护，不断巩固美丽镇区建设成果。健全农村“自治、德治、法治”治理体系，发挥乡风文明引领作用，提高乡村综合治理水平，让人民群众生活的更舒心、更美好。 三、强化民生保障，提高群众幸福指数全力保障和改善民生。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。用好危房改造、“一事一议”财政奖补等各项民生工程，确保政策惠民、措施利民。持续加强人口与计划生育工作，提高健康服务水平。大力发展文化事业和文化产业，培育新型文化业态，满足人民群众日益增长的多样化文化需求，让全镇人民拥有更多获得感、幸福感。全力打赢脱贫攻坚战。深入践行习近平总书记“小康路上一个不能少”的扶贫思想，进一步做好贫困户“一户一方案、一人一措施”帮扶计划和帮扶措施的落实，做到靶向精准，帮扶精准，因村因户因人施策。进一步向上争取项目资金，加大对深度贫困村基础设施建设的投入力度，彻底改变自然庄内基础设施落后的局面。督促包保部门和单位落实帮扶措施，强化项目、资金、人力投入，确保帮扶工作取得实效。继续实施就业扶贫、产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造、社会扶贫等十大脱贫帮扶措施，到2020年，最终实现全面小康社会。全力守护好美丽家园。深入开展农村人居环境整治工作，实现农村垃圾“收集、转运、处理”全覆盖，落实好“五清一改”工作。扎实做好三岔、赤龙、潘圩3个村的美丽乡村建设。大力实施农村道路畅通工程，持续改善偏远地区群众的出行条件。全面落实河长制、林长制、禁养区管理及环境考核各项工作目标，打赢蓝天保卫战，实施全年全域秸秆禁烧，持续优化水生态，实施林业增绿增效行动。严守耕地保护红线，提高土地节约集约利用水平。 四、强化自身建设，树立政府良好形象进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。要着力加强党的建设。认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展“新时代新担当”大讨论活动，切实将上级的决策部署转化为我们抓日常工作的落实。要着力加强依法行政。牢固树立宪法和法律意识，积极运用法治思维和法治方式推进工作，提高政府决策科学化、法治化水平。要着力加强效能提升。崇尚实干精神，鼓励担当作为，强化督查问效，对决定的实，以钉钉子精神抓落实。坚决整治不作为、乱作为。着力加强正风肃纪。认真贯彻中央八项规定及省、市、县作风建设相关规定，全面开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决防止和纠正损害群众利益的违法违纪行为，保持政府清正廉洁的良好形象!五河县新集镇人民政府2019年10月15日

  2025-07-08

• 【固镇县招商】2019年度城关镇政府工作报告

  (2019年11月29日在城关镇第十三届人民代表大会第五次会议上)固镇县城关镇人民政府镇长左金培各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的攻坚之年。今年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在各位代表的监督支持及社会各界的关心帮助下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的总体要求，坚持“四轮驱动”发展，凝心聚力，奋发进取，经济社会发展呈现稳中加快、和谐稳定的良好局面。一年来，我们集聚发展动能，厚植自身优势，经济发展提质增效经济总量实现新增长。今年城关镇财政收入任务7.8亿元，现已完成7.6亿元，占目标任务的97.44%，预计到年底能够超额完成全年任务;固定资产投资完成5.1亿元，提前完成全年任务;规模以上工业产值完成44亿元，完成全年任务的80%。民营经济不断扩大，新增个体工商户1791户。农村集体经济快速发展，实现村级集体经济收入156.71万元，其中张桥、七里都已达到30万元以上，为乡村振兴奠定了基础。招商引资取得新成效。始终把发展作为主旋律，坚持将招商引资作为带动全镇经济发展的重要举措。今年以来，先后与大连汇能生物科技有限公司签订了生物质炭气电热能源综合利用项目，总投资1.5亿元;与意大利菲克斯丹鞋业有限公司签订了投资协议，总投资5000万元，设立了7条生产线，实现就业230人，年生产150万双鞋类产品;引进了安徽浩源药业有限公司、方福健康产业服务中心等6家总部经济，实现增税1.2亿元;成功引进上海星辰建设工程有限公司，建设南城区东岭二期安置房建设项目;积极洽谈博爱医院康养一体项目与全民创业园中小企业孵化园建设项目，预计总投资可达12亿元。一年来，我们聚焦生态文明，注重环境治理，生态环境持续改善农村环境明显好转。积极推进农村三大革命，严格落实“五清一改”内容，对辖区内自然庄进行逐个整治，累计发动群众2200余人次，机械和农用车辆1100余台次，清理沟塘90处约9.5万平方米，治理黑臭水体20处约1.5万平方米，清理小广告及不文明涂画3000余处，清理清运垃圾、杂物共计4000余吨，拆除无功能建筑和旱厕360余处。从6月份起，利用每周六组织镇村干部及镇人大代表对农业村人居环境自然庄整治情况进行督查考评，并现场考核评分，对评分结果进行排名、通报。前三名奖励，后三名处罚，并在周一例会上作表态发言，连续八周将全镇18个农业村的103个自然庄全部整治完毕，人居环境得到了显著改善，群众满意度大幅提高。全力推进厕所革命，积极落实农村旱厕改造任务，全年共拆除旱厕1000余处，完成旱厕改造2000户任务，有效增强了村民卫生意识，改善了村容村貌。污染治理成效初显。先后对城区的拆迁工地、在建工程和砂石堆放场进行全面清理整治，取缔农副产品收购加工以及花生脱壳加工点3处，关闭小散乱污企业7户;强力推进秸秆禁烧工作，多渠道利用秸秆，“四边一上”秸秆清运工作全面落实;落实河长制制度，确保河道清理工作长效运行，清除水面漂浮植物10万余平方米，运送漂浮物、垃圾近1000吨;强化林长制工作，全年抚育森林面积约2617亩，成片造林约830亩，提前超额完成全年造林任务。一年来，我们笃行利民之举，致力精准脱贫，民生福祉不断增进精准脱贫深入推进。今年以来，紧紧围绕“三精准、三保障、三落实”工作要求，紧紧围绕中央巡视反馈问题及省市各类问题整改，紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，将中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改和作风建设贯穿全年工作始终，凝聚多方合力在精准施策上下功夫，在提升产业就业水平上出真招，进一步提高精准扶贫、精准脱贫质量。在中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改中，排查问题29条，举一反三查摆出村级问题386条，已全部整改完成。结合“七个不落一个不少”大排查活动，加强贫困对象动态管理，全年共计自然减少贫困人口90人，自然增加43人，新识别2户4人。积极加强基础设施建设，共计实施建设项目25个，已全部完工，已拨付资金468.67万元，资金拨付率为97%。坚决落实“两不愁、三保障、一安全”，健康扶贫累计报销5250人次568.17万元;教育扶贫为809名贫困学生发放教育补助120.87万元;实施危房改造14户，房屋小修小补4户，已全部完工;大力发展产业扶贫，积极推广“四带一自”产业扶贫模式，发展产业项目到户898个，产业奖补682户83.38万元，帮助207户贫困户代养湖羊，每户每年增收4600元，大户带动贫困户212户，增加贫困户收益39.22万元，投资161万元发展绿色扶贫项目157亩，带动贫困户121户，户均增收4800元，为张桥、桥口和大楼共增加集体收入62万元;加大就业扶贫力度，开发公益岗位165个，组织技能培训39人，发放公益性岗位补贴47.02万元。同时以村内现有小店、超市为依托，通过帮扶单位投入资金，在全镇9个市县帮扶单位所帮扶的村居成立了“爱心超市”，受益贫困户1331户。民生保障持续增强。今年以来，发放涉农补贴资金28批，约2446万元，惠及农户14018户。发放各类民政救助、津贴约2481万元;残疾人各类保障金约151万元;及时发放救灾款约60万元;发放优待抚恤金及退役士兵安置补助款约440万元。对3名下岗退役军人进行工作安置，保障了困难群众、优抚对象、残疾人的基本生活。完成危房改造161户，农民生产生活条件不断改善。扎实做好劳动保障及就业工作，转移农村劳动力外出务工1300余人，为城镇下岗失业人员申领失业金76人，对城镇登记失业人员享受“灵活就业”26人，帮助下岗失业人员再就业24人。全镇新农保续保率持续上升，新农合受惠面不断扩大，做到了应保尽保。一年来，我们突出项目引领，推动城乡建设，城乡面貌再展新颜城市建设再次发力。今年以来，我镇共承担20号棚户区、五里井城中村、南城区蔡庄组三个棚户区任务。20号棚户区征收1180户11.8万平方米;五里井城中村征收58户1.07万平方米，土地98.4亩;南城区蔡庄组征收63户1万余平方米，土地112亩，三个棚户区在征迁工作中都已提前完成征迁任务，其中4月18日启动的20号棚户区首日签约率达99.2%，创造了全县最快纪录。五期路网、龙滩皇店征迁项目已完成入户丈量工作，总面积约15万平方米。在征迁工作中积极做好防违控违工作，早发现早治理早拆除，今年拆除刘庄、皇店、龙滩违建3000余平方米。12月份将启动农贸市场棚户区改造任务。美丽乡村续写新篇。投资650万元建设了河东、桥口两个市级美丽乡村，围绕垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通五个方面进行建设，两村均建设了各具特色的村口标志、新时代文明实践广场、文化大舞台、文化长廊等硬件设施，进行了绿化、亮化、硬化、美化改造，按时保质完成了各项工程，顺利通过了市级验收，有效改善了村民生活环境，得到市县领导的充分肯定。创建工作成果显著。高度重视创城工作，特别是在创建全省文明城市提名城市中，全镇上下思想高度统一，全员参战，迅速行动。通过上门宣传，召开群众大会，制定公益广告牌，开展创城专题文艺演出等方式加大创城宣传力度，目前已发放创城宣传单1万余份，制作文化衫、志愿者马甲近900件，开展专题文艺演出20场，每场演出都有200多名群众参与观看，宣传氛围较为浓厚。全镇上下齐上阵，实行网格化包保，镇村干部对辖区老旧小区和小街背巷内的乱堆放、乱搭建、小菜园、小广告及破旧广告进行全面清理，投入人力约3400人次，动用机械、车辆298车次，更新更换公益广告约6000平方米，更新维修路灯90盏，粉刷墙面约30万余平方米，道路硬化约3000平方米，修理下水道2000余米，清理外运垃圾2800余车，更新更换分类垃圾桶450余个，清理小广告45万余个。各网格长和副网格长每天都到网格区督促指导，现场发现问题、交办问题、解决问题。每周六镇班子成员、各办事处主任和县人大代表对各社区整治情况进行现场督查评分，好的表扬，差的通报和处罚，直到创城工作结束，顺利完成了承担的9个大项54个小项工作内容，为创建全省文明城市提名城市贡献了应尽力量。一年来，我们坚持多点发力，夯实社会治理，社会大局和谐稳定扫黑除恶持续发力。高度重视扫黑除恶专项斗争，认真学习贯彻习近平总书记关于《扫黑除恶专项斗争的批示》和中共中央，国务院发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。采取多种形式广泛宣传，群众知晓率达到98%以上。深挖彻查是扫黑除恶专项斗争的关键，目前全镇共排查和接受举报各类线索38件，其中县转办线索29件、自排查和接受群众举报9件，已调查核实办结27件，移交上报县扫黑办7件，正在核查4件，追缴违纪资金15.13万元，对没有查结的案件将组织力量尽快查结，违法违规的依法严厉打击，形成强烈的震慑作用，让社会更加平安和谐。社会稳定不断强化。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，加强源头治理，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷，今年以来共排查矛盾纠纷267起，调处267起，调处成功245起，排查重点信访事项14件，已成功化解14件，坚决防止可防可控的民事纠纷转化为刑事案件。深入推进平安建设，做好维稳、防邪和国家安全人民防线工作，严格落实包保责任制，对参与邪教活动的重点人员进行面对面帮教转化。全面掌握辖区内精神障碍患者的底数和现实情况，逐人制定服务管理措施，落实监护人员、社区民警、村居干部三级管控措施，今年以来没有发生一起精神病障碍患者肇事肇祸事件。扎实开展“双提升”工作，发放“双提升”宣传资料3万多份，登记固话、移动电话8000余个，收集意见建议17条，针对意见建议，及时帮助解决，切实提高人民群众安全感和满意度。加强禁毒宣传和禁种铲毒工作，通过广泛动员，全面排查，城关派出所民警现场铲除罂粟1200余株，处罚2人，村居配合镇综治中心铲除零星种植罂粟17处。强化对刑满释放和社区矫正人员的安置、帮教、监督、管理工作，对摸清底数的236名刑满释放人员建立档案，列入村居帮教，消除了社会隐患，杜绝了社区服刑人员重新犯罪，最大限度地稳定一方社会安宁。各项事业稳步推进。积极开展卫生健康服务工作，今年以来两癌筛查1300人，为684人提供了免费孕前优生健康检查，并完成了三次随访，同时做好“三项制度”对象资格的认定工作，逐户走访、认真审核、严把政策，确保奖励金准确发放。切实做好安全生产工作，加强安全生产风险管控，对危险化学品企业、餐饮行业、烟花爆竹行业、电动助力车行业进行专项治理，对特种作业人员持证情况进行全面检查，强化特殊行业安全知识培训，做到了安全生产事故零发生。加大物业管理力度，强化物业考核，坚持周巡查、月通报、季评比，每半年考核一次，以教育与处罚相结合，全面整治物业小区各种乱象。高度重视文化体育工作，全年投入30万元开展各类文化体育活动，举办扫黑除恶、精准扶贫，精神文明为主题的大型文艺演出3场、完成全镇37个村居150场送戏下乡演出工作，成功举办全民参与的篮球、乒乓球、广场舞大赛。双拥工作实现“模范乡镇七连冠”目标。征兵工作成绩显著，应征青年数量、质量实现双提升，参军大学生比例大幅提高。商会作用凸显，会员企业积极开展捐资助困活动，对130余户困难群众慰问，今年以来累计捐款、捐物折合8万余元。工会职能持续强化，今年以来为城关地区13名困难职工发放慰问金3.6万元。妇联工作顺利推进，成功申报孟庄社区省级妇女之家创业示范点项目。民族宗教工作稳步推进。一年来，我们改进优化作风，提高履责效能，自身建设持续强化作风建设不断加强。以“新时代新担当大讨论”活动及“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，深入推进以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动和全县开展的作风建设深化年活动，强化干部党性修养，破除少数干部不愿担责、不敢担当的畏难思想，切实转变作风，提升工作效能。廉政建设常抓不懈。强化党风廉政建设，深入开展“三个以案”警示教育，强化监督检查，坚持以“四种形态”统领执纪工作，严格执行线索处置“五类标准”，准确把握运用批评教育、诫勉谈话、轻处分等方式进行处理。截至目前，共收到各级问题线索79件次，处置问题线索42件次，党纪处分6人，立案待处理4人，诫勉谈话1人，收缴违纪资金20.17万元;积极运用“四种形态”处理20件次,其中运用第一种形态处置线索13件次;第二种形态处置线索5件次;第三种形态处置线索1件次,第四种形态处置线索1件次，初步实现“警示教育，治病救人”目的。法治建设扎实推进。坚持依法行政，注重听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用，规范重大事项决策行为的科学化、民主化、法治化水平不断提升。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”体系，完成县下发的镇级161项、村级69项公共服务事项编制，主动公开政府信息1453条。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议和政协提案24件，办结率、满意率为100%。各位代表，今年以来，我们坚持不忘初心、继续前进，始终坚持“把发展作为固镇主旋律，让实干成为固镇最强音”，齐心协力，埋头苦干，经济发展和社会各项事业呈现良好态势，城关镇已进入中国北部省经济百强县乡镇第26名，各项工作得到县委、县政府的充分肯定。取得的成绩得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于全体代表依法监督、社会各界大力支持，更得益于全镇人民克难奋进、协同拼搏。在此，我代表镇人民政府，向所有为城关镇经济社会发展作出贡献的领导们、同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，面对新时代新要求，全镇经济社会还存在一些突出问题。主要表现在：全镇规模以上工业企业少，工业经济总量小，经济社会发展受限;环境整治后期维护难度较大;信访维稳工作压力大;脱贫攻坚任务依然艰巨;少数干部工作积极性不高，有畏难情绪。对于这些存在的问题，我们将理性客观的分析，采取切实有效措施，认真加以解决。2020年发展思路及工作重点各位代表，2020年是十三五规划的收官之年，也是建成全面小康社会的大考之年。做好明年的各项工作，责任重大，意义深远。我们要继续解放思想，转变作风，狠抓落实，确保完成好各项工作目标。2020年政府工作总体要求是：深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的总体要求，加快产业结构调整，持续推进经济增长，大力实施乡村振兴，打好三大攻坚战，全面完成脱贫攻坚任务，确保经济、政治、文化、社会、生态文明建设协同推进，为全面建设新时代“高特美强”新固镇作出新的更大贡献。2020年主要预期目标是：工业总产值增长9%以上;固定资产投资增长10%以上;财政收入增长10%以上;城乡居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速保持同步;全面完成县政府下达的各项目标任务。为实现上述目标，必须要强力抓好以下八方面的工作： 一、夯实经济发展基础加大招商引资力度，明确招商方向、招商重点区域，发挥城关镇现有工业企业的内生动力，外引内强，转型升级，壮大工业经济实力。创优“四最”营商环境、开展“四送一服”双千工程，为企业做好服务，变企业“找服务”为政府“送服务”，为企业提供政策、要素、项目和服务保障，切实有效地帮助企业解决发展中面临的困难和问题，增强企业发展信心和活力，促进全镇实体经济健康快速发展。 二、全面推进脱贫攻坚围绕全面建成小康社会的总体目标，坚决打好脱贫攻坚战，按照“六个精准”的要求，认真实施脱贫攻坚“九大工程”，精准施策、精准发力，坚决落实精准扶贫各项政策。认真开展脱贫人口“回头看”，及时更新贫困对象基础信息，掌握已脱贫户情况，采取有效帮扶措跟进帮扶，确保基础工作扎实。加大产业和就业扶贫帮扶力度，增强贫困户自身“造血”功能，根据贫困户实际，制定落实扶贫政策，拓宽群众增收渠道，提高贫困人口脱贫质量。确保2020年剩余贫困人口8户24人全部脱贫，实现全镇1152户3626人稳定脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。 三、深化农村环境整治 四、持续巩固创建成果巩固创建全省文明城市提名城市建设成果，持续加强文明创建力度。一是让主次干道更干净。继续落实每日四普扫、六洒水、三机扫的工作机制，成立督查组，实行日检查、周通报、月兑现的奖惩机制，确保城区主次干道干净整洁无死角。二是让小街背巷更亮丽。基础设施完善，硬化绿化提升，公益宣传氛围浓厚，地面清扫干净，保洁及时到位。三是让老旧小区更宜居。路面整洁，绿化提升，车辆摆放整齐，外立面改造提升，环境卫生清扫及时，群众满意度提高，社会更加和谐。四是加强精神文明创建。加大加强对农业地区的乡风文明创建工作的督查检查力度，丰富创建活动，创新工作方式，提升群众满意度。 五、全力维护社会稳定继续深入开展扫黑除恶专项斗争，注重宣传实效，力争做到四个家喻户晓，使群众知晓率达到100%，强化线索摸排、核查力度，及时查办问题线索，继续开展“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当保护伞”专项整治，全面推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进。推进平安建设，做好维稳、防邪和国家安全人民防线、禁毒、重点人员管理等各项工作。开展矛盾纠纷排查化解攻坚行动，继续坚持每周一摸排的矛盾纠纷排查调处制度，深入分析影响社会稳定的因素，对信访案件中的历史积案分类整理，严格“三位一体”包保责任制，每周定期研判，全力做好发展“枫桥经验”实现矛盾不上交，打造人民调解工作升级2019-2020年行动，加强人民调解与行政调解、司法调解相结合，全力化解矛盾纠纷，预防和减少“民转刑”案件的发生。 六、扎实做好民生保障继续做好我镇低保动态管理、大病临时救助，做好双拥、优抚安置、残疾人、老龄工作，切实保证我镇困难群众的基本生活得到妥善安排。积极推动民生实事项目人大代表票决制，群众参与点单，代表参与订单，政府认真买单，人大全程验单，实现政府从为民做主到由民做主的转化。健全劳动关系调整机制，加强劳动监察，积极排查处理农民工工资拖欠问题，切实保障农民工群体合法权益。切实抓好“一事一议”财政奖补项目实施，大力推进村级公益事业建设，不断改善农村生产生活条件，完成县政府安排的民生工程任务。 七、统筹发展社会事业不断提高卫生健康服务水平，落实卫生健康奖扶政策，提倡新的生育文化观，提高人口出生素质，推动卫生健康工作转型发展。着力打造文化强镇，坚定文化自信，营造浓郁文化氛围，全方面发展文化事业。加强国防动员、民兵预备役工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群体组织的桥梁纽带作用，抓好民族宗教、统计、档案、信息等工作，促进各项社会事业协调发展。 八、不断加强自身建设巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进党员干部学习教育常态化，不断提升党员干部党性修养。持续开展“一述两评三议事”村情报告会，不断提升基层党组织的组织力、凝聚力，提升群众满意度。夯实作风建设，着力解决干部不能为、不想为、不敢为等问题，激励干部积极作为、敢于担当，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。加大政务公开力度，自觉接受群众和社会监督，深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对和纠正“四风”，打造阳光政府。各位代表，使命召唤落实，责任系于实干。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以百倍的信心、百倍的努力、百倍的干劲共同谱写加快城关建设的新篇章，为全面建设新时代“高特美强”新固镇贡献新的力量!

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2020年淮上区曹老集镇政府工作报告

  2019年12月19日在淮上区曹老集镇第十三届人民代表大会第七次会议上曹老集镇党委副书记、镇长刘强各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾今年以来，我们在区委、区政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实区委、区政府的各项部署要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕“三镇”建设目标，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，认真抓好了各项工作任务的贯彻落实，圆满完成了我镇第十三届代表大会第六次会议上确定的各项目标任务，全镇经济社会持续平稳较快健康发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。2019年我镇再次被评为“全国重点镇”、安徽省“文明村镇”，荣获蚌埠市“十佳美丽乡镇”、蚌埠市“扫黄打非进基层示范点”等荣誉称号。一年以来，我们主要做了以下五个方面工作。 （一）调整产业结构，经济水平再上新台阶。充分利用各类教育资源，广泛开展农业实用技术、职业技能培训、培育科技示范户和致富带头人，促进农村农民由体力型向技能型、知识型转变。全年完成全社会固定资产投资5亿元(预计，下同)，财政收入4536万元，城乡居民人均可支配收入与地区生产总值基本保持了同步增长。全镇保持了经济平稳较快增长。 传统农业增产增收，特色产业效应凸显。通过强化基础设施、加快土地流转，今年全镇小麦种植面积91877亩，总产4.2万吨，水稻种植面积51979亩，总产3.7万吨，平均每亩年产值2650元，创历史新高。农企联合、商超对接促进了订单农业发展，清河、周台等村新增标准化蔬菜大棚1000余亩。结合“万亩水产品示范园”建设，在淝南圩打造“东海岛”莲藕芡实基地5000余亩，结合低洼地改造，实施稻渔混养4000余亩，年产小龙虾52万公斤。跳跃青蛙形成规模，效益明显。喜佳甲鱼新建养殖基地242亩，年产甲鱼220万只，产值近4000万元，设立省级科研中心，实现“产学研”一体，成为华东最大的甲鱼繁育基地。九禾葡萄新增品种5个，栽种面积达380亩，清菲瓜蒌、路东火龙果基地进入丰产期，品牌效应凸显。富硒大米、香淮园红米、怪树园盆景等特色产业也落户生根。 商贸物流日趋繁荣，文旅产业成效初显。百大集团合家福超市正在洽谈，营业面积5000平方米，银河湾室内菜场3000平方米开始招商，传统集贸市场日益繁荣，交易量和人流量再创新高，集镇辐射能力显著增强。电子商务发展态势良好，共七家快递企业在镇区布点。全镇落户物流运输企业累计15家，纳税490万元。利用现有的九禾、韵莲、清菲及曹营园采摘园等，积极打造休闲观光农业。以三汊河、周台炮楼爱国主义警示教育基地、“曹魏文化”为抓手，着力推动特色农业与旅游业融合发展。依托韵莲、九禾、东海岛莲藕芡实生态基地，成功筹备举办第四届蚌埠市荷花节暨百果采摘节，游客量近10万余人次。 （二）统筹城乡发展，镇村建设再现新面貌。曹老集镇2019年度共谋划52个重点项目，分为生态旅游项目、环境整治项目、农田水利项目等10个类别的项目，目前项目综合完成率95%，累计投资7200万元，有效推进曹老集镇各项事业的发展。 美丽乡村建设稳步推进，人居环境日渐提升。完成11个中心村整治规划，为美丽乡村建设打下基础，同时积极做好防控违工作，完成复垦区清理整治，拆除违法建设6000余平方米。做好农民建房审批工作，完成农民建房档案审核26户，审批23户。2019年实施美丽乡村建设项目4个，其中市级美丽乡村3个，区级美丽乡村1个，新建群众休闲活动广场4处、配套健身器材50套、景观游园7处、公厕5座、乡村文化舞台3处、安装路灯259盏，新建污水处理站2座，铺设雨污水管道4550米，沟塘整治19100平方米，栽植绿化苗木1730株，栽植灌木色带2935平方米，完成投资约1000万元。美丽乡村建设成果显著，周集村被评为安徽省2019年第一批美丽乡村示范村,曹老集镇被评为蚌埠市“十佳美丽乡镇”。 集镇街道建管并重，镇域面貌显著提升。加快完成银河湾项目扫尾工作，继续推进洋墅林三期高层商住楼建设，路东安置房建设稳步推进，现已完成1-5号楼主体工程封顶。城镇综合管理办公室作用凸现，街道管理实现常态化，集中整治了沿S101省道、淝河路、曹郢路等出店经营、乱堆乱放、车辆停放，街区乱象得到有效遏制;清理沿街小广告、破损公益广告680余处。建成区范围内车辆划线停放实现全覆盖，背街小巷垃圾清理做到无死角，集镇形象明显提升。 （三）完善社会事业，民生福祉再上新水平。 补贴救助应发尽发，扶危济困应保尽保。发放民政、优抚救助金705.22万元。对于低保户实行动态管理，共审核712户923人，退出17户19人，新增20户28人。投入20万元改造曹老集镇敬老院消防安全设施，发放优抚资金54万元。发放退役军人生活补助45.2万元，发放光荣牌738块。鼓励创新创业和积极的就业政策，办理小额担保贷款35户260万元，城镇新增就业800余人。全面做好农业支持保护补贴资金发放工作，享受农业保护补贴总面积9.88万亩,发放资金860.88万元;享受其他专项补贴总面积6.15万亩，发放资金99.07万元。 思想文化欣欣向荣，医疗卫健提质增面。依托新时代文明实践站所，紧抓意识形态和乡风文明，组织理论宣讲、道德评议、志愿服务、培训讲座、文艺演出等活动148场次，着力培育新农民、倡导新风尚、建设新农村、发展新文化，全年共5人被评为“蚌埠好人”和蚌埠市“文明市民”。镇新时代文明实践所选送的少儿绘画作品参赛安徽少儿绘画比赛，获得二等奖1名，三等奖2名，参加全国少儿手抄报比赛，1名成功入围。曹老集镇和路东社区荣获蚌埠市“扫黄打非进基层示范点”称号，镇综合文化服务站和淝光村综合文化服务中心作为创文全市观摩点，受到各级领导的充分肯定。今年以来，成功举办曹老集镇新春联欢会、杨湖村元宵晚会等各类文艺活动30场次，杨湖村春晚被安徽省文化和旅游厅评为“优秀乡村春晚”。同时，城乡居民医疗保险参保44942人，参保率100%。发放利益导向资金103.9万元，完成252对免费孕前优生筛查和548人婚前优生检查工作;全面完成路东、高吴两个项目点的居民健康素养水平调查工作，淮上区“三留守基地”落户我镇并建成使用，曹老集镇“淝光村家庭发展服务中心”建成并规范化运行，创建“全国卫生城市”持续推进。 民生项目全面完成，生产生活更加便捷。投资43.3万元，完成曹二小地坪等3个民生实事。全面深入推进“一事一议”财政奖补建设项目17个，完成投资209万元。完成杨湖、路东、周集、淝光、路西、淝河六村天然气主管道铺设工作，农户通气率达30%以上。完成荷花园、曹郢、南郢等11村(居)城市自来水主干管网铺设29千米、进村支管6千米，年底前全面完成淝河、高吴、曹郢三村自来水入户工程。完成淝南圩5000亩莲藕基地节水灌溉管道铺设，重点沟渠清理及桥涵配套工程，增补实施了跳跃青蛙基地供电工程、路东粮站及种子场排涝电站工程等，完成投资约800万元。完成金山湖生产圩2处水毁修复工作，对沿淝近20座排涝站进行汛前检查，安排近30万元，对12座电站设备及供电线路进行改造维修。完成2019年度曹老集镇农村公路扩面延伸工程18条30公里、农村公路大中修养护工程3条8.5公里、农村公路安全生命防护工程7条13公里。 （四）持续发展实现碧水蓝天，生态环境再现新面貌。 三大革命全面实施，五清一改有力推进。持续推进全镇“五清一改”工作，投资150余万元，集中清理用工达4200余工时，清理房前屋后堆积废弃物达到930余吨，清理小广告900余条，拆除无功能建筑200余处1200平方。推进废弃沟塘资源化利用，清理沟塘渠38处约190余亩，成功发包20口水塘约100余亩，壮大了村级集体经济收入。全面完成农村厕所改造任务。镇区和各村(居)生活垃圾清运实现市场化和常态化，实现了一日一清运，累计清理各类生活垃圾8000余吨。新建高吴、曹郢2座污水处理站，同时对建成的5座污水处理站，实现第三方专业运营管护。 河湖林田责任到人，环境保护成果显著。全面推行河湖林长制，完成1364亩植树造林任务，全面拆除“三汊河国家级湿地公园”保护范围内5处违章建筑并复垦。制定秸秆禁烧工作方案，细化禁烧处理措施，采取“田块包干”的网格管理模式，投入资金700多万元，全镇秸秆综合利用率达到94%以上，圆满完成秸秆禁烧零火点任务，开展小散乱污企业和经营户排查6次，对发现存在环境影响的10家小散乱污企业和经营户，依法取缔7家，整改经营3家。同时对中央和省环保组交办的金山湖造纸，曹郢大沟的污染问题信访件，严格按照要求全部整改到位。 （五）人技结合加强社会治理，和谐稳定再现新跨越。 技术防范全域覆盖，扫黑除恶推向纵深。继续推进“雪亮工程”，在路西、淝光、杨湖三个小区投入145万元，安装监控200多个，目前已经完成招标，正在进场施工，同时实施“补盲工程”，对公安监控的盲区再安装网络摄像头120个，并接入公安监控网络，目前正在选点，力争春节前完成施工。深入开展扫黑除恶专项斗争，召开17次推进会，6次整改专题会，开展宣传大型活动7次。提高了群众知晓率和参与度;加大线索排查力度，全镇搜集线索7件，5件已查结，2件正在查办中。打掉了高虎林等恶势力犯罪团伙，治理了一批社会治安乱象，树立了全镇人民扫黑除恶坚定信心，促进了全镇社会安定，营造了良好社会发展环境。 矛盾调解机制完善，隐患排查体制健全。依托镇村两级综治中心，积极推广“联诉、联评、联调”矛盾调解模式，成功调处纠纷62起。加大重大不稳定问题排查化解力度，共排查调处不稳定问题22起，成功调处21起，调处成功率为95.4%。加大非法融资排查力度，组织宣传15场次。对辖区内危险物品安全隐患开展排查4次，重点排查了加油站、液化气灌装点、烟花爆竹经营户等重点领域，严查各企业相关安全资质，督促企业做好应急预案演练，防患于未然。今年以来，全年无进京赴省上访，无重大安全事故，无群体性事件发生。 （六）强化自身建设，为民服务再创新成绩。 不忘初心净化思想，牢记使命自觉担当。在“新时代新担当”大讨论基础上，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，切实做到“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”，激励全镇党员干部新时代新担当新作为，团结带领全镇人民为实现伟大梦想，围绕“三镇”定位和目标任务而共同奋斗。主题教育开展以来，全镇已落实走访调研20余次，收集问题建议41条，其中关于基础设施改善、民生工程建设23条，基层党组织建设8条，人居环境治理8条，规划设计1条，已全部纳入整改范围，确保主题教育成效经得起群众检验。 强化效能廉政建设，奖勤罚懒树牢红线。制定了《曹老集镇机关工作人员双向选择竞争上岗实施方案》，激发机关工作人员活力，调动工作积极性，主动性。继续实行“红黄榜”和督查问责等工作制度，确保了各项工作任务的顺利完成。组织“三个以案”警示教育，达到了预期目标，镇村干部拒腐防变的思想防线更加牢固。全镇5万元以上工程全部由第三方代理公司公开招标，重点领域监管更加严格，同时积极完成区委第二巡察组的巡察及其问题的整改。驰而不息推进镇村干部作风建设和镇机关效能建设，全年精准适用执纪“四种形态”批评处理干部27人次。“三公”开支较去年明显下降，廉政风险防控网越织越密。 电子政务全面推进，简政放权更加方便。利用“互联网+政务服务”推进基层为民服务标准化建设，运用电子信息等技术，推行网上审批办理，共审批办理17766件。结合简政放权，清理各类证明审批，取消群众提供审核材料17种。办理时限平均1天，全年完成各类政务服务事项1162项，除财务等少数事项，其他服务事项全部即时办结或网上办结，真正让群众只跑一趟。全年办理人大、政协议提案和相关建议9件，市长热线355件，领导信箱9件，与此同时，武装、宗教、食品安全、档案、办公室等工作都取得新进展，工青妇、残疾人、司法等工作也取得新成效。各位代表!2019年我们所取得的成绩，是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、社会各界大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位为曹老集发展作出贡献的全镇人民和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前曹老集发展不平衡不充分的问题依然突出，主要是：经济发展质量还不够高，城镇建设还不够快，农村人居环境整治等还任重道远。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作计划2020年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，以全面推进五大发展行动计划为总抓手，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以“三镇”建设为发展目标，在着力解决发展不平衡不充分和满足人民日益增长的美好生活需要的矛盾上创造新业绩，更好推动人的全面发展、社会全面进步。2020年曹老集镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上;财政总收入完成4695万元;固定资产投资保持在7亿元以上;城乡居民人均可支配收入与地区生产总值基本保持同步增长。围绕上述目标，重点做好以下几个方面的工作： （一）谋划粮油食品产业园建设，促进一二三产融合发展。以粮油食品产业园建设为契机，大力发展粮油食品加工业和现代农业，依托三汊河国家湿地公园，支持发展三汊河周边水生蔬菜等特色农产品种植;实现电子商务与农业融合发展，开展农超对接、农社对接，深入实施电子商务进农村综合示范。培育各类专业化市场化服务组织，推进农业生产全程社会化服务，帮助农民增收，农业增效。培育休闲观光农业，注重发挥甲鱼养殖基地、火龙果产业园龙头示范作用，以金山湖、杨湖青蛙甲鱼、稻田藕田养鱼等产业为抓手，全力打造水产品养殖示范园。着力打造曹老集镇新特优品牌大米，带动曹老集水稻种植向高精尖发展。围绕九禾、韵莲、瑞润莲藕芡实等重点优质企业，逐步拓展农业生态休闲、度假、采摘、餐饮、娱乐等特色项目，带动曹老集镇生态农业综合旅游开发，发挥“荷花节”品牌效应，逐步提升荷花节的影响力，带动近郊旅游业发展。不断加快清河、周台、高吴等村蔬菜基地建设。 （二）加强基础设施建设，增强新型城镇化发展后劲。以全国重点镇和新型城镇化示点镇为契机，以项目建设为抓手，进一步加快基础设施建设。实施城中村改造，加快推进路东新村安置房建设，启动淝光三期安置房建设。申报实施清河杨台、周郢安台等村美丽乡村示范村建设，完善曹郢、路东及高吴美丽乡村建设内容。加强对镇区范围内7个污水处理厂监管运营和维护。做好2019年度农村公路扩面延伸工程的扫尾工作，争取完成2020年农村公路扩面延伸工程10公里建设任务。全力做好蚌固高速公路、城际铁路建设环境保障，完善全镇路网结构增加曹老集镇通县进市的通行能力。积极推进“农村饮水工程”，保障群众饮水安全。完成陈桥站拆除重建工程。申报实施曹郢、清河、高吴等九村天然气村村通工程。积极实施2020年度一事一议项目，通过七号沟清淤和水系联通工程，解决排水、交通等生产生活难题。 （三）强化民生保障，实现社会事业新的发展。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力补齐民生短板，不断发展和完善社会事业。全面推进困难群众帮扶工作，实现“一户一档”、“一户一策”，组织人员“一对一”主动帮扶，实现贫困人口动态管理，认真落实各项困难群体、弱势群体惠民政策，继续做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作。建立主动发现、主动救助制度，整合各村居民政、文化、劳动保障协理员职能，竞争上岗，提升服务质量。完善困难家庭救助机制，加大五保供养中心和居家养老的建设投入力度，健全管理服务制度，提高护理水平。充分征求镇人大代表的意见建议，落实好民生实事项目。进一步拓宽就业创业空间，鼓励农民工返乡创业，为其提供创业干事良好环境;切实做好退役军人服务保障。努力提高乡村文化，积极组织开展内容丰富、形式多样的精神文化活动，丰富群众生活，大力弘扬和培育民族精神,增强荣辱观念，让群众自觉遵守道德规范，培育良好的社会新风尚，争创省级“扫黄打非”示范点和“全国文明村镇”，确保顺利通过“全国文明城市”复核。围绕周台炮楼爱国主义教育基地、曹营园历史遗迹、“两园一岛”(韵莲荷花园、九禾采摘园、东海岛)、三汊河民宿等旅游文化景点，打造曹老集“一日游”线路，积极创建省级“旅游乡镇”。 （四）保护生态环境，打赢碧水蓝天保卫战。围绕“生态文明乡镇”创建，全面强化农村环境监管能力，坚决整治“小散乱污”企业，强力打击污染大气、水体等违法行为。夯实镇区大气网格化监管，实行考核新模式，层层考核，压实责任。开展重点区域环境监测等专项治理，实施大气污染防治精细化管理。加强农业面源污染防治，重点加大对畜禽养殖企业的监管力度，严格监管粪污资源化利用的设施设备建设运营情况，杜绝偷排漏排现象。加强沟河、湖泊治理和森林培育，切实落实河、湖、林长制。以河长制、湖长制、林长制落实为抓手，打造水清、岸绿、景美的生态曹老集。推进金山湖生态保护综合开发利用总体规划制定实施。持续推进“五清一改”工作，着力提升农村人居环境。加大秸秆禁烧巡查和综合利用工作力度，压实网格责任，多措并举，确保实现全年零火点目标，坚决守住生态红线。 （五）完善社会治理，建设和谐安全城镇。深入推进我镇当地企事业单位地网监控系统整合建设，继续增设视频监控探头深度及广度，对各村居、新建小区、镇主要路口、路段等基本实现全覆盖，进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和减少“民转刑”案件和群体性事件，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。建立矛盾纠纷“大调解”机制，建立并完善打防控一体化的“大防范”格局，把扫黑除恶专项斗争上升到维护政治安全的高度，在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱，加大群众监督和举报力度。全面开展集中排查、滚动排查。充分利用科技手段、依托各种情报信息系统，对信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，及时发现涉黑涉恶犯罪线索。进一步夯实基层基础工作，搞好基层综治创建工作的规范化建设，为全镇经济的跨越发展提供有力的法治保障和良好的外部环境。 （六）全面从严治党，加强政府自身建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把纪律和规矩挺在前面，坚决在思想上政治上行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制，抓好党风廉政建设，严格履行“一岗双责”，认真贯彻执行廉洁自律准则和纪律处分条例。大力推广“互联网+政务服务”建设，实现对权力部门和重点岗位全流程规范管理，争取资金改造或新建为民服务中心，提升信息化水平，打通群众办事“最后一公里”，让“信息多跑路”、“群众少跑腿”。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，在改革发展中补齐民生短板，在高质量发展中增进民生福祉，让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。进一步加强思想教育、廉政教育和作风建设，努力造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，建设人民满意的政府。各位代表，曹老集镇的未来，前景广阔，奋发方能进取，奋斗铸就辉煌!历史使命召唤着我们，时代号角鼓舞着我们，群众期盼激励着我们，在区委、区政府的坚强领导下，我们将以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，万众一心，扎实苦干，奋发图强，为开创曹老集镇发展新时代，为实现曹老集人民的新生活而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2019年淮上区梅桥镇政府工作报告

  政府工作报告2018年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和大力支持下，我镇认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“一主两园”和“绿色生态休闲”梅桥为工作与建设重点，抓住蔬菜产业和休闲观光农业这两条发展主线，带领全镇人民解放思想、克难奋进，坚定不移的推动经济社会各项事业协调健康发展，实现全镇经济社会各项事业快速提升。全年经济指标完成情况：完成社会生产总值16亿元，同比增长8.2%。其中：一产完成总产值9.3亿元;二产完成总产值3.5亿元;三产完成总产值3.2亿元。完成招商引资1.3亿元，同比增长24%;完成固定资产投资4.2亿元，同比增长17%。“四上”企业完成总产值1.3亿元，同比增长26%。年人均可支配收入达到1.5万元。2018年工作回顾 一、突出产业特色，全面加快“旅游乡镇”建设步伐我镇始终围绕“一主两园”和“绿色生态休闲”梅桥建设重点，抓实抓牢蔬菜产业和生态观光农业这两条发展主线，并抓住这条主线持续发力不放松。大力实施特色农业提升工程，成功创建省级农业社会化服务示范乡镇。依托农业特色产业，推广稻蛙综合种养新模式，新增综合种养面积200亩，亩均增收万元以上。牢固树立农业品牌意识，围绕梅桥大青豆、淮丰大头葱、裔湾西红柿、杨楼芹菜等品牌，积极注册商标，扩大了梅桥蔬菜的对外知名度。以省级万亩蔬菜产业园建设为核心，加快两园相融，努力打造魅力生态梅桥，从而彰显独具特色的绿色、休闲、生态“后花园”的魅力。我镇积极推进省级万亩蔬菜产业园、三汊河国家湿地公园、千亩葡萄、草莓采摘园、千亩莲藕种植基地、火龙果采摘基地和双墩文化遗址有机串连，把生态资源、产业、遗址公园建设有机结合，真正把梅桥的旅游休闲产业做起来。成立了镇级旅游协会，以公司化运作的方式，规范管理旅游经营户的经营活动，实现安全、文明、有序经营，达到既增加了农民的收入又保护经营环境的双赢。积极有序挖掘利用三汊河湿地周边丰富的自然和人文资源发展生态旅游业，成功创建了“安徽省优秀旅游乡镇”。按照“产业兴旺、讲好故事”的思路，积极谋划实施我镇第一个美丽乡村建设点 淝北村周口自然庄。投资60余万元建成了三汊河周口段堤顶路“白改黑”并安装60盏堤顶路灯;投资300余万元完成周口美丽乡村中道路、下水、亮化、绿化及停车场、凉亭、长城墙、码头驿站等工程，保护并挖掘了周口狙击战、曹操练兵场、周口古桥、曹操七十二井、曹操点将台等多处遗址，对发现的遗址及时保护开发并修建遗址石碑。积极发扬推广梅桥文伞、梅桥武术、梅桥羊肉汤等非物质文化遗产，扩大建设民俗博物馆等项目，这些优质旅游资源将成为梅桥吸引广大游客前来游玩的重要支撑点。开展了“魅力淮上美在梅桥”暨淮上区梅桥镇2018“春之韵”首届桃花旅游美食节活动，联合三汊河湿地公园管委会积极策划“自然生态”、“科普文化”、“民俗历史”和“休闲体验”四大旅游主题以及“湿地一日游”、“梅桥赏玩采摘两日游”等精品旅游线路。众多活动的开展，吸引周边游客纷至沓来。利用天然区位优势着力打造吃、住、玩为一体的升级版农家乐、采摘园和高档次民宿。发展农村电商、文化创意、养老等新型生活服务业，与三汊河国家级湿地旅游交相辉映，更好服务于梅桥旅游乡镇建设发展。 二、实施集镇建管并行，全面提升生态小镇颜值完善镇、村级基础设施，镇村发展质量显著提高。全力实施征迁项目工程，按照区委区政府的统一部署，我镇积极推进城市大建设项目,全年征地182亩，完成龙兴路、闸北路、西外环路征迁工作;全力推进城北城中村、裔湾城中村丈量和结算工作;稳步推进裔湾安置小区建设。梅桥镇政府驻地建成区整治工作全面完成，周口民宿乡村振兴市级项目初步实施。2018年再次对镇区道路提升改造，投资30余万元对镇政府对面的破损街道路面实施“白改黑”工程;自筹资金39万元、财政奖补资金195万元用于修建13条村级砂石路;投资940万元启动苗台路改造项目;投资40余万元完成朱裔路两侧绿化工程;投资10万元对大庆北路、朱裔路道路两侧补植花草;投资30余万元对镇区3个大塘修建生态护坡;投资30万元建设民俗博物馆;投资200万元完善淝北安置小区配套设施;投资20余万元完成对敬老院消防设施的改造;投资40余万元提升改造梅桥镇公益性公墓;投资41余万元启动邵河排灌站改造项目;投资20余万元对湖滩涵闸、梅桥闸等水利设施进行了检修。集镇保洁实现商业运作，村庄全域实施垃圾保洁。积极开展农村保洁费用收取工作，全年已征收保洁费63万元。重点领域污染有效治理，农村环境整治“三大革命”稳步实施，清理农村陈年垃圾4万余吨，完成旱厕改造800个，镇村生活垃圾清理实现全覆盖。投资30万元开展清沟沥水工作，非洲猪瘟疫情有效防控，畜禽养殖污染专项整治持续开展，禁养区养殖业清理全面落实，人居环境显著改善。全面落实好“河长制”、“湖长制”、“林长制”。扎实推进秸秆禁烧综合利用，镇、村包保责任、全时巡查，全力推动，全年全域保持“零火点”。镇村绿化加速建设，投资70余万元，完成造林512.9亩。环境整治力度不断加大，树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，提高站位、强力治理，聚力打赢环保攻坚战。加强环保基础设施建设，规范运营梅桥镇农村生活污水处理厂，完成8家小散乱污企业及蚌埠市水源地一级保护区内的乱象清理整治，努力把梅桥建设成生态环境优美的宜居乡镇。 三、坚持发展为民，全面落实我镇各项社会民生事业坚持把保障和改善民生摆在突出位置，将有限的财力向民生领域倾斜。2018年我镇加大投入，民生保障水平迈上新台阶。城乡低保深入推进，发放保障金885万元，1559户1675名困难群众受益。医疗救助稳步实施，为56名困难群众发放救助金17万元。临时救助发放292人，救助金69万，冬令春荒补贴16万元，农业支持保护补贴526万元，蔬菜大棚补贴788万元。积极开发就业岗位，新增城镇就业889人。新型农村合作医疗稳步实施，全力推进城乡居民养老保险工作，参保人数25424人，失地养老保险2405人。农村安全饮水工程扎实推进，淮丰、朱海、天宇、吕巷、梅桥等村即将接入城市自来水管网，新增农村安全饮水人口1万余人。投资300余万元的新奧燃气“村村通”一期工程惠及11个村。严格落实关于农民建房审批相关事宜，共申报农民建房94户，廉租房申报19户。人口与计划生育工作稳步推进，政策符合率达89.24%，文化事业不断繁荣，完成送戏下乡13场及送电影到村192场。严格落实安全生产监管措施，结合“严执法、排隐患、强管理”专项活动的有效开展，重点加强对辖区内生产经营场所进行全面排查和整顿，彻底消除安全隐患。全镇全年未发生安全生产事故,安全生产监管落实到位，全镇安全生产形势较好。社会管理实现新突破，深入推进“雪亮工程”建设，着力提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力，切实维护公共安全，提升人民群众安全感和满意度。目前我镇已整合125个社会面资源和公共安全视频监控探头，全部接入到综治维稳信访工作中心，实现了对全镇范围的实时监控。大力加强治安防控体系建设，在全镇范围内安装监控探头83个，全部接入派出所视频系统，实现路口、重点要害部门、公共复杂场所全覆盖。全面启动电动车物联网防盗工程，全镇5000余辆电动车安装了防盗电子标签(追踪芯片)，电动车盗窃案件发案率明显降低，提升了我镇社会治安防控工作水平。今年以来我镇刑事案件和治安案件与去年同比大幅度下降，全镇治安形势整体良好。 四、夯实机关工作作风，全面提升为民服务水平深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党风廉政建设责任制。扎实推进从严治党，组织镇机关学习《宪法》、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，开展了“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动，引导全镇党员干部守纪律、知敬畏。把中央八项规定精神落到实处，从严执行中央八项规定精神和省、市、区委各项规定，落实“一岗双责”要求，严控“三公经费”开支，实行公务卡制度，积极开展“小金库”、“酒桌办公”、“违规经商办企业”等专项整治，坚决反对和纠正“四风”反弹回潮，坚持常态化明查暗访不松劲，严防死守，狠抓作风建设，突出机关效能建设，着力解决自身不廉、能力不足、履职不力、作风不实、状态不佳、干劲不足、执行不严、效率不高等“庸、懒、散”问题，有效树立了政府机关风清气正、廉洁规范、运转高效的良好形象。民主法制建设进一步加强，健全法律顾问制度，充分发挥法律专家在政府重大决策中的积极作用。规范行政决策程序，建立重大事项专家咨询、合法性审查、公众参与、风险评估、集体决策制度。严格执行工程招投标和政府采购等制度。加大审计、财政监督力度，强化对财政资金使用、重大项目投资、工程招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，廉政风险有效防控。建成了便民服务大厅，开通了政府网站，多种途径强化政务信息公开，自觉接受区、镇人大代表和社会监督，办理人大代表议案建议25件，办结市长热线、政风行风热线和网络留言270余件。村“两委”换届圆满完成，应急处置能力持续增强，宣传、武装、统战、工青妇、残联、关工委、民族宗教等工作均取得新的发展，社会事业取得全面进步。各位代表，过去的一年里，我们迎难而上、加压奋进，取得了显著成效和可喜成绩。取决于全镇人民在区委、区政府和镇党委的坚强领导;镇人大和其他社会各界对镇政府的依法监督和鼎力支持;在于全镇广大干部群众的辛勤工作和无私奉献。借此机会，我代表梅桥镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持梅桥建设的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在发展建设中还面临不少困难和问题。财政增收压力较大，收支矛盾依然突出，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾亟须解决。农业基础设施还相对薄弱，抵御自然灾害的能力还有待进一步加强。生态文明建设点多面广，绿色发展任重道远。政府自身建设方面还存在不少薄弱环节，作风效能有待进一步提升，“庸、懒、散”现象不同程度存在，等等。对此，我们一定要高度重视，切实改进，努力把各项工作做得更好。2019年工作安排2019年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，也是推进结构性改革、全面实施调转促行动计划的攻坚之年，也是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的关键之年，也是梅桥持续加快特色镇建设发展的关键一年，做好今年工作意义重大。2019年经济社会发展的主要预期目标是：完成社会生产总值17亿元，同比增长8%;完成固定资产投资5亿元，新增规上企业1家，四上企业完成总产值1.5亿元，年人均可支配收入达1.6万元。同志们，目标业已制定，蓝图已经铸就，梅桥的发展需要我们工作更加努力、更加务实、更加高效，明年我们将重点做好以下工作： 一、加大基础设施建设力度，聚焦我镇农业产业升级发展再加快不断加快省级万亩蔬菜产业园建设步伐。引进种植大户2户以上，发展高端新品种育苗和种植展示区，加大特色种养大户的扶持力度，全面实施该区域环境提升。围绕三汊河大产业链，对周边村农业产业升级和旅游休闲农业加大开发力度。鼓励农业种植大户，有针对性地通过土地流转来实施一村一品、一村一景工程，突出发展村级特色农业，使“旅游乡镇”农业特色更为明显，全面提升农业附加值。并以“三汊河”旅游为依托加快镇域周边景点和环境打造，实施“产业发展+旅游”活镇工程，打造生态示范村1个以上，建成民宿5户以上，增加稻蛙种养面积500亩，火龙果种植面积100亩。增加三产从业人数，促使广大农民增收。通过两园发展，全力打造市级乡村振兴示范基地。持续抓实抓好小农水项目、辖区内沟渠疏浚及园区内道路规划建设工作，完成邵河站提升;争取尽早实施湖滩站的新建;做好投资400余万元的高效节水灌溉工程，此工程惠及我镇朱海、吕巷、梅桥等村的蔬菜种植农户;实施胡口片6000亩农田基础设施提升改造工程。努力用较以完备的农业基础设施来保证我镇农业增收增效。继续加大辖区道路建设力度，美化亮化村居，打造宜居宜业梅桥。预计投资1500万元完成朱海村湖滩、冯咀、淝北村周口、淝南村前元梅台等村庄道路15公里的修建工作，全力推进“四好农村路”建设，全面推行路长制，扩面延伸农村公路30公里，改造危桥2座，进一步完善我镇村级道路网，以完善的道路网来带动我镇全域经济发展。争取重点民生项目资金投入，大力推进梅桥镇自来水、天然气等基础设施建设，推动新型城镇化建设向纵深发展。扎实推进农村人居环境整治三年行动和农村垃圾污水厕所“三大革命”，力争完成3个村庄环境整治，改造旱厕900个。加速推进农村安全饮水全覆盖工程，力争完成13个行政村自来水管网铺设，新增农村安全饮水收益人口3万人。 二、实施“生态立镇、旅游兴镇”战略，聚焦旅游产业发展再发力践行绿色发展理念，坚持补齐短板打基础、聚焦问题抓治理、多措并举强保护、综合施策保长效，守护好绿水青山、呵护好蓝天净土、建设好大美梅桥。结合生态资源特点，着力发展观光休闲产业。我镇南有淮河闸风景区、中有双墩文化遗址及省级万亩蔬菜产业园、北有三汊河国家湿地公园的生态资源优势，在大力发展蔬菜产业的同时，针对休闲观光产业加快发展速度。在全镇范围内布局，首先对种植优质黄桃、火龙果、草莓、葡萄等经果林加大扶持，重点打造沿三汊河、清沟河生态产业带，促进观光采摘业的进一步优化和发展;沿北淝河、三汊河重点发展稻蛙养殖、莲藕等水生蔬菜品种基地，引导建设3家垂钓中心和5家星级农家乐，提升消费环境;结合三汊河国家湿地公园做好“亲水游”这篇文章，让游客充分感受湿地自然原始风貌;结合西部天宇村“本味小镇”建设和年富墓保护，打造梅桥全域文化生态观光旅游业。结合农村人居环境提升改造工程，重点打造周口特色村建设，启动建设市级乡村振兴示范点，引导群众在一产优的基础上做好民俗，以此做活三产;争创淝北村省级旅游示范村，持续推进美丽乡村建设，高标准做好周口、湖滩、淝南等3个村的整治建设工作;做活生态旅游，大力推动北淝河、清沟河生态景观带休闲观光旅游项目建设，积极做好生态旅游品牌创建工作，着力开发具有现代农业观光、采摘、体验、特色餐饮等复合型乡村旅游路线，建成民俗村庄1个。加快生态旅游和生态文明建设，逐步把梅桥镇打造成市民休闲度假的“后花园”。结合文明创建做活集镇经济。按照区委、区政府统一部署，统筹推进“十城同创”，巩固文明城市创建成果，落实农贸市场、停车秩序等长效管理机制，让更多更好创建成果惠及于民。在完善集镇各项设施的基础上，争取年内大润发超市对外营业，启动建设规模酒店一家，争取立项建设大型蔬菜产地市场。通过以上规模商业项目，增加梅桥街道活力，吸附更多魏庄、曹老集以及本镇周边的群众到梅桥消费，切实提升梅桥集镇辐射功能。结合绿色发展，坚决扛起生态文明建设的政治责任。推进农村环境综合整治，推进生活垃圾分类治理，稳步推进国家卫生城市创建工作，确保创卫“首战告捷”。统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，倡导绿色发展和文明生活方式。深入推进河长制、湖长制、林长制，持续实施“林业增绿增效行动”，围绕乡村绿化、森林长廊质量提升，乡镇道路和大中沟渠绿化，完成人工造林100亩、森林抚育500亩，建设长寿树示范村1个。实施大庆路、朱裔路、周口堤坝路以及三汊河周边绿化提升工程，打造10公里绿色生态交通长廊。实施“乡村绿化”工程，沿路植绿，沿水植绿，打造清沟河、北淝河休闲景观带。高质量完成第二次全国污染源普查任务。继续加强环境监测，对破坏生态环境的行为一查到底，绝不手软。狠抓环境整治工作，按照预防为主、防治结合的方针政策，对环境问题自查自纠，严格环境监管，进一步整治、取缔小散乱污企业，继续关注怀远工业园非法排污问题并做好监督，切实保护好省级万亩蔬菜产业园和三汊河湿地公园的生态环境。持续推进大气污染治理，重点查处秸秆焚烧等大气污染违法行为。 三、着力增加可持续发展潜力，聚焦我镇社会各项民生事业再发展树牢以群众为中心的发展思想，坚持保障和改善民生，统筹发展全镇社会事业，把尽力而为与量力而行、满足多元需求与兜住民生底线统一起来，增加镇级造血功能，办好民生实事，提升群众幸福感、获得感。抓好抓实乡村振兴战略，加速镇村基础设施建设和经济发展速度，加大投入，围绕高标准建成市级乡村振兴示范点而持续抓好农业产业升级版。以蚌埠北部生态经济带规划建设为契机，大力推进梅桥蔬菜和休闲农业发展。全力推进种养结合绿色生产模式，开展秸秆综合利用和土地深翻试点。今年重点扶持特优种养大户，培育农业产业化企业，培育一批牵动能力强的示范农业产业化联合体、示范农民专业合作社和示范家庭农场，争取引资建设蔬菜产地批发市场，加大农超对接力度。加速一二三产融合发展，促进农业优质增效，提升农民整体收入。抓好大建设项目实施工程。围绕南部“两园”对接保证净地交付，重点保障比亚迪轻轨站点征迁，裔湾安置房二期、329国道、龙兴路、闸北路等一批区级重点项目的开工建设，集中精力完成区级交办的其他大建设项目。参与谋划实施三汊河湿地的规划建设，引导群众像爱护自己的眼睛一样，爱护梅桥发展环境，坚决打击强买强卖、强揽工程等一切破坏梅桥发展环境的人和事，并抓住大遗址公园、三汊河湿地公园建设的历史机遇，快速带动梅桥旅游业的发展。抓好招商引资工作，开源节流，增加镇级自身发展潜能。主动自觉招商，引进新企业，增加财政收入，创造条件增加并盘活镇级资产，增加政府非税收收入。积极向上向外引进各类项目资金，不断完善基础设施，引进建设规模较大的市场、超市等三产企业，繁荣市场，增强梅桥集镇的辐射功能。对内进一步强化财务管理，减少不必要的支出，集中财力保障发展。坚持着力保障和改善民生。总结完善民生实事项目人大代表票决制，选准办好民生实事。认真做好城乡低保、特困人员供养、残疾人保障、城乡医疗救助、基层法律援助等底线民生保障工作。持续推进城乡居民养老保险，全面实施全民参保登记计划，实现城乡全覆盖。全力推进困难群众精准识别工作，落实包保责任，全面精准摸排，尽力扶持帮助，兜底困难群众生活。进一步加强农村危房排查、改建工作，对辖区内的危房进行摸底排查，根据实际情况对危房予以拆除或改建，确保我镇居民住有所居、居有所安。统筹做好农民工、退役士兵、残疾人等特殊人群就业工作，重点解决零就业家庭和失地农民的就业问题，全力保障和改善民生。坚持加快社会事业协调发展。严格落实计生目标管理责任制，稳步实施“全面两孩”政策，完善配套措施，提升服务水平。继续做好送戏下乡、免费电影放映、文化信息资源共享等工程，积极启动共享书屋建设，做好农家书屋免费开放工作。全面完成第四次全国经济普查任务。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，统筹推进科普、儿童、老龄和残疾人等事业发展，持续加强机关事务管理、民族宗教、应急管理等工作，努力推进各项社会事业和谐发展。坚持着力打造和谐梅桥。把风险防范摆上突出位置，坚持底线思维，压实各方责任，对各类安全隐患发现在早、预警在先、处置在小，确保社会和谐稳定。严格落实领导干部接访约访下访制度，进一步完善群众利益协调、诉求表达、权益保障机制，畅通信访渠道，规范信访行为，及时化解各类社会矛盾，切实维护社会和谐稳定。严格落实重大不稳定问题清单工作机制，月度排查、季度研判、年度考核，确保隐患排查横向到边、纵向到底。深入开展“七五”普法，加强法治宣传教育，提高全民法律意识和法律素质。纵深推进扫黑除恶专项斗争，保一方平安，树清风正气。深入推进“平安梅桥”建设，积极构建点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，营造和谐稳定的社会环境。加强对重点行业、部门和领域的安全监管，遏制各类安全生产事故的发生。全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构筑廉政预警新防线，营造风清气正的政治环境。 四、作风建设永远在路上，聚焦政府服务水平上再提高坚持把为百姓谋福祉作为政府一切工作的出发点和落脚点，时刻把群众的安危冷暖放在心上，坚决打击扶贫领域和损害群众利益的突出问题，切实维护群众的合法权益，维护社会公平正义。加大打击破坏我镇环境发展的一切人和事，保证各发展项目在梅桥的顺利实施，为发展速度的提升创造良好的发展环境。加强政务督查和效能建设，推行马上就办、办就办好，把更高的标准、更实的作风、更优的服务、更严的要求，转化为干事创业的实际行动。进一步精简会议文件、改进会风文风，始终保持务实工作作风，以实招、实干，创出实绩。加大政务公开力度，打造阳光政府、法治政府，不断增强政府公信力。加强党性修养，增强自律意识，严禁利用职权“吃、拿、卡、要”，做到自重、自省、自警、自励，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，树立廉洁奉公、执政为民的良好政府形象。坚持节用裕民之道，提高财政资金使用绩效，严控“三公”经费，用政府的“紧日子”换取人民的“好日子”。全力维护社会稳定，携手共创和谐梅桥，加强精神文明建设，推进民主政治进程。积极支持人大依法行使重大事项决定权和监督权。各位代表，同志们!美好生活，靠实干铸就;使命在身，需奋勇担当。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇广大干部群众，凝心聚力、砥砺奋进，就一定能实现全镇经济社会跨越发展。为加快实现大美梅桥建设，决胜全面建成小康社会的宏伟目标而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【固镇县招商】2019年度刘集镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年11月29日在刘集镇第十四届人民代表大会第五次会议上)严虔各位代表、同志们：现在，我代表刘集镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年，注定是不平凡的一年，这一年，我们迎来了新中国成立70周年，“十三五”规划目标得到了有力落实，全面建成小康社会也取得了新成效。年初以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结拼搏，锐意进取，全镇经济社会发展乘势而上，人民群众的幸福感、获得感不断提升，阶段性发展成果有目共睹。2019年1-10月份，刘集镇实现财政收入6126.16万元，占全年任务6293万元的97.35%;固定资产投资达3.02亿元，已超额完成年度3亿元的任务;工业总产值6.69亿元，占全年任务8亿元的83.62%;招商引资协议投资4.42亿元，全镇经济社会平稳健康发展。一年来，我们主要做了以下工作： （一）以促农增收致富为目标，狠抓产业发展。全年机械化秸秆粉碎还田17.6万亩，机械打捆离田3.6万亩，午收夏种和秋收秋种任务已全部完成，粮食产量达13.9万吨。全年畜禽防疫工作有效落实，水产品总产量0.29万吨，肉类总产量1.45万吨，禽蛋总产量0.37万吨，除生猪生产外其他畜禽养殖数量均超过全年目标任务。新型农业经营主体培育显著，全镇专业合作社已达117个，家庭农场60家。春季植树成片造林797亩，新建农田林网5000亩。 （二）以实现脱贫摘帽为要务，狠抓精准扶贫。1-10月份我镇申请了432万扶贫资金修建了8.74公里村组道路，对42户贫困户进行了危房改造，目前所有工程均已全部完工。全镇共办理小额信贷335户，发放贷款金额890万元。共实施7批特色种养业奖补，373户贫困户获补资金55.27万元。以董庙村、新圩村、水上村和夹河村为试点，先期建设运营4个爱心扶贫超市，贫困户面貌持续改善，脱贫帮扶成效持续显现，有95户，209人实现脱贫。 （三）以夯实基础设施为重点，狠抓项目建设。1-10月份，实施双基建设项目70.6公里，道路扩面延伸项目49公里。完成了董湖窑厂、九湾窑厂的土地复垦和吕桥、夹河两个村的空心村搬迁。投资3900万元实施了沟拐、顾庄村等7个村2.5万亩的高标准农田建设项目;投资350余万元实施了柳赵和新圩的农田水利治理项目;投资570万元对渡口美丽乡村进行整村自来水安装，有效保障了人畜饮水安全。 （四）以提升人民幸福指数为根本，狠抓民生保障。严格落实各项惠民政策，为城镇低保231户404人、农村低保1028户1700人发放保障资金559.4万元;为84名困难群众办理了殡葬惠民救助;为562名困难残疾人申请了生活补助;为55名困难群众办理了社会救助。2019年冬春救助群众3889人，发放救济款40万元，发放救济物资大米420袋、食用油420桶。全镇784位老人领取了70.56万元居家养老补贴，30名孤儿和困境儿童获得17.82万元救助资金，困难群体的生活稳定得到了有效保障。 （五）以建设美丽宜居家园为要事，狠抓镇村治理。2019年，我镇新建梁桥省级美丽乡村1个，东楼、渡口县级美丽乡村2个，项目总投资近900万元。在建设过程中，我镇整合了扶贫资金、林业资金、一事一议项目资金以及美丽乡村建设资金，对三个村的道路进行硬化、亮化、绿化、旱厕改造和环境治理。截至目前，所有工程项目已全部竣工。在农村人居环境整治进程中，全镇围绕“五清一改”目标任务，结合县创建全省文明城市提名城市的要求，既开展了阶段性突击整治，又制定了长效化保洁措施。镇村干部齐上阵，划片包干共整治，镇容村貌得到了进一步改善。 （六）以社会和谐稳定为基石，狠抓综合治理。认真落实意识形态工作责任制，重大舆情应对处置及时稳妥、有力有效。加强重点区域和重点人群的治安管理，新建高标准综治视频研判中心一个，加大资金投入实施“雪亮工程”，积极开展禁毒宣传和“扫黑除恶”专项斗争，认真落实人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”，全镇无重大刑事案件发生，治安形势进一步好转。全力做好防汛抗旱、森林防火、非洲猪瘟防控等工作，食品药品安全形势持续稳定，安全生产总体形势稳中向好。人民武装、双拥工作不断强化，妇女、儿童、老龄、残疾人等事业有了新发展，卫生、计生、宗教、统计、档案、全民科学素质等工作均取得新成绩。同志们，以上成绩的取得来之不易，这是县委、县政府坚强领导的结果，也是全镇上下和社会各界同心同向、团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众、向所有关心支持我镇发展的各位代表和列席代表、各位朋友，表示衷心的感谢!回顾今年以来的工作，在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到了工作中存在的不足和问题:一是产业发展不兴旺，企业创新能力不强，产业链条不长，大项目、牵动性强的项目不多;二是现代农业发展缓慢，传统农业抵抗自然灾害的能力脆弱，要素制约依然明显;三是环境保护压力较大，秸秆禁烧、河湖管理、城乡环境治理等突出问题依然存在;四是政府机关效能建设有待加强，一些干部法治意识、担当意识、服务意识不强，“推、拖、懒、散”现象还不同程度存在。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会的决胜之年，我们将更加深入学习贯彻党的十九大会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“四个全面”战略部署,牢固树立五大发展理念,加大招商引资力度，大力推动全民创业，促进镇域经济快速发展。加强精神文明、生态文明建设和民主法制建设，妥善处理好发展与稳定的关系，大力推进和谐社会建设，加快实现“富民强镇"的奋斗目标。2020年，我镇经济发展目标是:工农业生产总值较2019年增长8%,财政总收入增长10%，农民人均可支配收入增长10%。为了确保上述目标的实现，我们将认真抓好以下重点工作: （一）进一步强化农业基础地位。一是继续实施科技兴农战略,高标准抓好小麦、水稻联产示范区建设。继续推进养殖业致富工程，促进农业增效、农民增收。二是继续加大对农业的投入,认真做好各项补贴的发放工作和村财镇管工作。三是切实抓好防汛抗旱工作，适时开展水利兴修和田间水利配套设施建设，进一步改善农业生产条件。 （二）进一步推动经济发展。一是坚持以经济建设为中心，支持帮扶发展税源主体，促进财政收入稳定增长，确保完成全年财政收入，并为2020年的财政税收打好基础。二是继续抓好项目建设工作，坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，加大招商引资力度，对重点企业、重点项目做好跟踪服务，落实和完善领导联系重点企业(项目)制度，积极协调解决企业生产经营和运行当中的困难和问题。 （三）进一步巩固环保成果。充分发挥固镇东大门的区位优势，进一步优化镇中心区基础设施建设，巩固美丽乡镇政府所在地建设成果。坚定不移走生态优先、绿色发展道路，“零容忍”查处各类环境违法行为。进一步推行“河长制”和“林长制”，严厉打击各类涉水违法犯罪行为，加强森林抚育和林木保护。倡导农业绿色生产，推广稻渔综合种养、林下种养、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”。 （四）进一步提升民生保障。全力开展脱贫攻坚“冬季攻势”，确保完成全年脱贫目标，巩固脱贫攻坚成效，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。持续改善民生，兜牢兜实民生保障，全面完成民生工程建设任务，落实惠民举措，增进民生福祉。认真落实就业创业各项扶持政策,帮助更多就业困难人员实现就业创业。继续完善城乡低保、农村五保制度，推进城乡医疗救助，真正让困难群众得到帮助。 （五）进一步推进社会治理。强力推进殡改工作，认真开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项整治工作，确保完成年度工作任务。积极落实网格化社会治理机制，推进“雪亮工程”实战化运用，依法防范和打击各类违法犯罪活动。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，巩固人民群众安全感和满意度双提升。严格落实安全生产责任，确保全年安全事故零发生。抓好全民科学素质工作，提高群众整体素质水平。 三、加强政府自身建设新时代赋予新使命，使命呼唤担当，担当成就未来。我们必须以造福人民为最大政绩，遵循习近平总书记指示：我将无我，不负人民。夙夜在公，尽锐出战，惟行惟勤，实干苦干，努力建设人民满意政府。 （一）不忘初心，奋力前行。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把政治建设放在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，压实意识形态工作责任，确保县委、县政府和镇党委决策部署落地生根。坚持执政为民，加强一线调研、走访和解决问题，发挥政府网站、信箱作用，做人民群众贴心人。 （二）遵从法制，依法行政。全力打造法治政府，坚决执行重大行政决策法定程序。强化党内监督，自觉接受人大和社会各界监督，认真办理人大代表议案、建议。深入推进政务公开，政府信息公开，让权力在阳光下运行。 （三）增强本领，专业敬业。注重培养专业能力，切实增强工作本领，着力提升专业素养，紧盯上级决策部署抓落实，以新理念新方法破解难题。大力弘扬专业精神，专心干事创业，专注为民服务，努力成为改革发展的“行家里手”。 （四）担当作为，真抓实干。认真落实正向激励和容错纠错机制，为担当者鼓劲，为实干者撑腰。继续开展对标提升活动，提高政府执行力、公信力。精简会议和文件，会不开长、文不过夜、事不隔天，强化效能建设，向“推、拖、懒、散”亮剑。 （五）严守规矩，廉洁从政。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，集中整治形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党一岗双责，严格财政资金、国有资产等领域监管，以良好的形象取信于民。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。刘集镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇广大干群，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为创造美丽、和谐、幸福的新刘集而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【固镇县招商】蚌铜产业园奔跑开局冲刺 汇聚"开门红"新气象

  面对新年度发展机遇，蚌铜产业园以"开局即冲刺"的奋斗姿态，提前谋划、迅速行动，聚焦招商引资、项目建设、企业服务等关键领域全力攻坚，实现主导产业引资规模突破、基础设施项目密集落地、生产秩序平稳高效恢复，展现出强劲发展势头。 一、招商引资抢先机，项目攻坚强劲突破 蚌铜产业园坚持将"双招双引"作为突破发展的头号工程。年初，园区即组建新材料、装备制造、电子信息三个专业化招商团队，明确产业招商路线图。各团队围绕延链补链强链目标，精准筛选对接重点区域和企业，密集开展外出招商引资活动，成功与多个行业优质头部企业达成合作意向。开年阶段，园区新增签约符合主导产业定位的关键配套项目6个，签约投资总额超20亿元，主导产业引资规模取得重要进展。与此同时，园区强力推动签约项目转化落地，计划在一季度实现15个具有战略支撑意义的重大项目集中开工，项目总投资规模超过40亿元。这一系列举措为园区实现年度目标及未来产业竞争力提升奠定了坚实的项目基础。 二、平台建设提能级，承载环境加速优化 为提升发展能级和综合承载力，蚌铜产业园将完善平台功能作为重中之重。一方面，园区系统谋划并加速推进北城新区空间优化布局工作，通过科学规划产业、居住、公共服务等功能分区，着力促进产城深度融合发展。以实施"城市双修"为抓手，同步推进新区形象提升与基础设施完善，显著改善硬环境质量。另一方面，园区全力保障重大功能平台类项目快建设、早见效。其中，总投资约2亿元的蚌固高速园区连接线工程、投资规模约3.5亿元的汉兴华府产城融合项目均进入竣工冲刺阶段，即将投入使用。投资总额累计逾25亿元的皖北区域医疗中心、皖北智慧物流产业园、现代化智慧农商城等8个具有重大带动性和基础服务功能的重点工程正加紧施工，主体工程建设持续快速推进。这些项目建成后，将极大优化园区的产业承载能力、生活配套水平和区域辐射带动作用。 三、企业服务暖人心，生产运营高效保障 蚌铜产业园深刻认识到企业是发展的根基，将优化营商环境视为推动经济增长的生命线。园区全面贯彻落实上级关于改进工作作风、为民办实事、为企优环境的具体部署和要求，创新服务机制，提升服务效能。春节前后，党员干部深入践行"一线工作法"，主动走进工厂车间，常态化开展"为企服务"活动。积极化身服务企业的"店小二"，大力推行"全程帮办代办"服务模式，及时精准对接企业需求，高效帮助协调解决企业在用工需求、行政审批、要素供给等方面遇到的实际困难百余项。为解决节后企业"用工难"问题，园区相关部门超前谋划、精心组织，积极对接劳务输出地和职业院校，在关键节点为企业输送急需劳动力超300人次，有力保障了企业节后及时复工复产。为确保企业正常生产经营秩序与社会面安全稳定，园区落实落细属地责任，向辖区内的重点企业、大型商超和居民聚集点精准派驻包保服务人员，建立起条块结合、责任到人的网格化管理服务体系，扎实做好各项保障工作，实现生产运行平稳有序、防控措施覆盖到位。 四、聚力实干创未来，发展动能持续集聚 蚌铜产业园开局阶段的强劲表现，源自园区上下对"时间窗口"的精准把握和务实笃行的奋斗实践。园区聚焦招商引资，实现了主导产业重大项目引进的新突破；加速平台建设，推动了空间承载功能和产城融合水平质的提升；深化暖企行动，保障了市场主体活力的稳定释放；坚守安全底线，营造了平稳有序的发展环境。这些成效充分彰显了园区党委科学决策的引领力、各级部门协同攻坚的执行力和园区整体营商环境的吸引力。展望下一步工作，园区正锚定年度发展目标，继续保持"跑"的姿态、"争"的劲头、"实"的作风，持续深化改革开放，强化创新驱动，优化要素配置，着力破解发展瓶颈，确保签约项目快开工、在建项目快投产、现有企业快成长。通过坚持不懈地优化制度供给、提升服务温度和激发市场活力，园区将不断巩固和拓展经济向稳向好势头，为推动安徽省区域协调发展、打造皖北振兴新高地贡献重要力量。

  2025-07-07

• 【龙子湖区招商】龙子湖改作风当好“四员”赋能“双招双引”

  蚌埠市龙子湖区积极改进工作作风，全力担当“四员”角色，赋能招商引资和招才引智工作，通过细化招商策略、调研产业基础、宣传投资环境、协调项目推进等举措，显著提升区域发展动能，推动经济高质量增长，实现产业集聚和项目落地新突破。 龙子湖优化作风争当四员驱动双招双引新引擎 蚌埠市龙子湖区为加速经济发展，聚焦招商引资关键环节，优化行政作风，明确干部担当“四员”职责。这一策略有效强化了区域项目落地效率，2023年度实施以来，显著提升了营商环境吸引力。具体实践通过深入调研、精准招商、环境宣传和高效协调，形成全方位支撑，确保招商引资项目高效推进，为产业升级注入新活力。 一、突出招商前线“战斗员”角色，精准拓展项目资源。蚌埠市龙子湖区创新招商模式，设立浙江片区、苏锡常片区、南京片区等区域性驻点联络小组，强化定向招商能力。通过以商招商、乡情招商、中介招商和平台招商等多元化方式，提升招商引资精准度和广度。工作聚焦储备潜在项目，形成项目对接梯度，为全年任务奠定基础。过程中，强化项目评估和筛选，避免“虚火”现象，确保了投资质量和落地可行性，推动产业集群形成初步格局。 二、强化招商主体“指导员”功能，深挖产业集聚潜力。蚌埠市龙子湖区实地走访已落户企业，全面梳理上下游产业链信息，明确“有什么、招什么、怎么招”导向，制定科学招商引资攻略。工作重点在于促进硅基产业等项目引入，形成专业集群效应。通过系统性调研和数据分析，识别产业链短板和拓展机会，助力形成区域硅基产业优势。实践强调以实效性驱动产业整合，避免盲目招商，确保项目符合地方特色和可持续发展需求。 三、担当投资环境“宣传员”职责，提升区域品牌影响力。蚌埠市龙子湖区围绕园区定位，全面宣传中央创新区、绿色工业示范基地等重点载体，加大招商引资工作宣传力度。多渠道发布信息，强化与长三角、珠三角、京津冀等经济区的合作，深化科技、人才和产业联动。工作中弱化数据量化，聚焦整体合作成果提升，确保信息传播真实权威，打造品牌口碑。举措助力吸引外部资源，形成环境优化反馈循环。 四、发挥各方关系“协调员”作用，保障项目高效推进。蚌埠市龙子湖区以“工招园”机制为抓手，协调领导小组解决项目瓶颈问题，强化帮扶、帮办和园区建设协作。实践聚焦重点项目调度，推动进展缓慢项目加快落地。工作中整合内部资源，避免多头管理，提升了投资服务效率。这一角色确保了招商引资项目全过程顺利运行，实现从签约到投产的无缝衔接。 蚌埠市龙子湖区通过精进作风担当“四员”，赋能双招双引新路径。2023年度推进中，系统优化招商引资体系，带动产业延链补链，形成经济内生动力显著增强。未来，将继续巩固机制成果，深化产城融合，为区域高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-07

• 【蚌山区招商】蚌山区提速扩投，构建高质量发展格局

  2023年，蚌山区聚焦项目争速，强化招商引资举措，通过整合区域资源、优化营商环境等手段，加快扩大有效投资规模。成立驻外招商队伍深耕长三角和珠三角经济圈，加速产业园建设与项目落地，提升整体投资实效，为高质量发展奠定坚实基础。 一、全面强化招商引资体系。蚌山区成立县级干部带队的驻外招商队伍，针对长三角和珠三角发达区域开展定向出击，通过上门招商和敲门招商相结合的策略，提升项目引进效率。组建专门团队攻关重大产业项目，加快蚌苏州低碳智能产业园和蚌深圳显示产业园的建设进度，着力引进一批带动力强的核心产业链项目，确保招商引资成果转化为实质性投资增量。驻外队伍采用滚动式跟进机制，结合当地产业需求精准对接目标企业，实现项目来源多元化。同时，"一把手"亲自带队主导洽谈，优化第一资源环境，通过简化协议流程和强化服务保障，提升引资效能，推动高端项目批量签约入驻，增强区域经济韧性。 二、优化项目落地实施流程。蚌山区深化政务服务改革，推行"店小二"式精细化服务理念，持续缩短审批时限并公开全流程节点，确保重大项目申报高效畅通。建立腾笼换鸟动态机制，加速土地供给准备，高效盘活存量资源潜力，破除落地卡口限制。健全多部门联动协调网络，定期研判征地报批环节瓶颈，制定应急预案保障项目顺利上马。通过数据共享平台一体化运作，减少重复提交材料，实现审批一次到位，大幅提升企业满意度。扶优汰劣机制稳步落实，通过科学评估筛选优质项目，淘汰落后产能，最大化资源利用率，为长期投资注入新动能。 三、建全项目管理闭环机制。蚌山区推行"工作项目化、目标节点化、责任明确化"运作体系，实施项目清单化跟踪管理，确保各环节无缝衔接。以"五套班子"联席会议为核心，完善统一调度机制，对重大工程进行实时督导。落实重点项目包保责任制，成立专班定点值守项目建设现场，及时协调解决施工难题，缩短投产周期。每周召开进度分析会，强化节点考核与绩效考核挂钩，倒逼责任主体高效推进。全流程采用信息化监测工具动态反馈问题，优化资源配置方案，确保项目早建成、早达效。 四、超前谋划长远投资项目。蚌山区立足发展大势研判竞争态势，依据"缺位补位"原则，系统布局专项债项目集群，覆盖老城更新和乡村振兴等关键领域。谋划基础设施提升项目集群，包括文化旅游工程和红色乡村旅游，总投资规模显著提升。组建攻坚班子专项负责前期论证和方案设计，强化风险预控与效益评估，确保项目快速落地。围绕园区基础短板完善配套建设，形成多点发力格局，增强区域承载能力和辐射效应。前瞻分析需求变化趋势，制定可扩展性强的实施路径，引领蚌埠市高质量发展新格局。 蚌山区将投资争速作为驱动转型主线，以招商引资为引擎，通过优化服务机制和强化前瞻布局，持续扩大有效投资规模。2023年的实践经验为蚌埠市提供了可复制模板，未来将聚焦政策创新与机制升级，不断释放潜在投资活力，实现经济社会可持续跃升。

  2025-07-07

• 【蚌山区招商】蚌山区构建“一区多园”模式 招商引资激活南部新城产业动能

  蚌山区依托工业园区建设，积极构建“一区多园”发展新格局，通过打造标准化厂房吸引轻资产企业“拎包入住”，持续深化招商引资和项目攻坚，推动南部新城产业园区建设成效显著，形成了特色产业集聚、数字化转型加速的良好发展态势。 （一）创新“一区多园”布局，优化产业承载空间。蚌山区聚焦南部新城发展定位，以工业园区为核心载体，构建“一区多园”专业化发展模式。通过统一规划建设标准化厂房，配套完善基础设施和公共服务平台，有效降低企业入驻成本，实现轻资产企业快速落地投产。目前，已建成蚌山智慧产业园、智能制造产业园、科技创新园等多个专业化产业园区，为电子信息、智能制造、科技创新等领域企业提供精准化承载平台。2021年，蚌埠（苏州）智能制造产业园启动建设，该项目规划用地面积较大，重点承接长三角地区智能制造产业转移项目，目前已完成部分建设用地的前期开发工作。同时，蚌山区正积极谋划建设蚌埠（深圳）产业园，进一步拓展与珠三角地区的产业合作，吸引更多高端制造和科技创新资源集聚。 （二）聚焦项目建设攻坚，增强产业发展动能。蚌山区牢固树立“项目为王”理念，将招商引资和项目建设作为推动产业高质量发展的重要抓手，全力推进“双招双引”工作。通过优化招商机制、强化要素保障、提升服务效能，一批重点工业项目相继建成投产，如海勤科技一期项目、佳辉低压智能电器项目、富创通红外模组项目等，为区域产业发展注入新动能。在制造业数字化转型方面，蚌山区加快实施转型升级行动，引导企业推进智能化改造和数字化转型，通过政策激励和技术指导，支持企业建设智能生产线、应用工业互联网平台，成功打造省级数字化车间，培育省级两化融合示范企业，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型。 （三）培育核心企业集群，提升综合竞争实力。蚌山区通过政策引导、精准服务和平台支撑，不断集聚优质企业资源，形成了具有较强竞争力的产业集群。区域内集聚了多家规模以上工业企业、高新技术企业，以及年销售收入亿元以上企业，产业规模持续壮大。在“专精特新”企业培育方面，蚌山区通过加强创新支持、推动产学研合作、优化发展环境，培育出国家级“专精特新小巨人”企业，多家省级专精特新企业，并有多个省级企业技术中心挂牌。这些企业在细分领域技术优势明显，自主创新能力较强，通过持续加大研发投入，突破一批关键核心技术，有效提升了区域产业的整体竞争力和抗风险能力。 蚌山区通过借力工业园区打造南部新城，不仅优化了区域产业布局，还推动了产业结构转型升级，为地方经济高质量发展奠定了坚实基础。下一步，蚌山区将继续深化“一区多园”建设，加大招商引资力度，加快重点项目推进，培育壮大特色产业集群，推动南部新城成为产业集聚、创新活跃、功能完善的现代化产业新城。

  2025-07-07

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